訴願決定書

臺北市政府90.09.26. 府訴字第九００七六六０九０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因地價稅事件，不服原處分機關信義分處九十年五月三日稽
信義乙字第九０九０三五七五００號函所為處分，提起訴願，本府依法決
定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人就其所有本市信義區○○段○○小段○○、○○、○○、○
○、○○及○○地號等六筆持分土地，於九十年三月二十八日以該等土地
係道路用地為由，向原處分機關大安分處申請免予課徵系爭土地地價稅，
案經大安分處移請信義分處辦理，嗣信義分處以九十年五月三日北市稽信
義乙字第九０九０三五七五００號函復訴願人系爭土地為本市○○路○○
號等建物基地並非道路用地，不符減免規定而否准所請。訴願人不服，於
九十年五月二十三日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍應視為原
處分機關所為之處分，合先敘明。
二、按土地稅法第三條第一項第一款、第二項規定：「地價稅或田賦之納
稅義務人如左：一、土地所有權人。」「前項第一款土地所有權屬於
公有或公同共有者，以管理機關或管理人為納稅義務人；其為分別共
有者，地價稅以共有人各按其應有部分為納稅義務人；......」第六
條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、
政府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給
水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自
用住宅等所使用土地，及重劃、墾荒、改良土地者，得予適當之減免
；其減免標準及程序，由行政院定之。」第十四條規定：「已規定地
價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」
土地稅減免規則第九條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明
屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留
之空地部份，不予免徵。」
三、本件訴願理由略謂：
訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○、○○、○○、○○、○
○及○○等地號之持分土地，縱非道路用地，但其上已有建物，依法
已無法使用，懇請體察實情准予減免地價稅。
四、卷查訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○、○○、○○、○○
、○○及○○地號等六筆持分土地（持分比率皆為萬分之一０五），
係○○路○○至○○號等建物（主要用途為商業用及住家）之基地，
此有地籍地價電傳視訊系統－建物標示部及建物標示部查詢畫面資料
影本附卷；又原處分機關前曾會同本府地政處人員於九十年四月二十
日上午前往系爭土地勘查，發現系爭土地確為前揭建物之基地，有土
地稅減免表勘查結果附卷可稽。則原處分機關信義分處據以審認系爭
持分土地並非道路用地，且亦不屬其他公共設施用地，不符土地稅減
免規則第九條規定，洵屬有據。是以，系爭持分土地為非道路用地，
為訴願人所不爭，另其主張其上已有建物而無法使用乙節，非屬土地
稅減免規則所定之地價稅減免事由，尚難採據。從而，原處分機關信
義分處所為否准處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員曾巨威
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十年九月二十六日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。

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