訴願決定書

臺北市政府 92.06.18. 府訴字第０九二一四六一四三００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因九十一年地價稅事件，不服原處分機關九十二年三月二十一日北
市稽法甲字第０九二六０一二五三００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如
左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市文山區○○段○○小段○○、○○之○○、○○、○○
、○○及○○段○○小段○○號等持分土地計六筆，經原處分機關文山分處核定
其九十一年地價稅計新臺幣（以下同）一、五七五、四六九元。訴願人不服，申
請復查，經原處分機關以九十二年三月二十一日北市稽法甲字第０九二六０一二
五三００號復查決定：「復查駁回。」上開決定書於九十二年四月七日送達，訴
願人仍表不服，於九十二年四月三十日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。
理由
一、按土地稅法第六條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對
於......公共設施......等所使用之土地，......得予適當之減免；其減免
標準及程序，由行政院定之。」第十四條規定：「已規定地價之土地，除依
第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」土地稅減免規則第四條規
定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指供公眾使用，不限定特定人使用
之土地。」第九條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在
使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予
免徵。」第十一條規定：「都市計畫公共設施保留地，在保留期間未作任何
使用並與使用中之土地隔離者，地價稅或田賦全免。」第二十二條第五款規
定：「依第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管
理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文件向直
轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。但合於左列規定者，應由稽徵機關依通
報資料逕行辦理或由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權人或典權
人申請。......五、私有無償提供公共巷道或廣場用地（應由工務、建設主
管機關或各鄉鎮市（區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）。」
財政部八十一年十一月二十五日臺財稅第八一０八七０六六四號函釋：「主
旨：徵收田賦之土地，經稅地清查發現公共設施已完竣，應自何時改課地價
稅一案，請查明公共設施完竣年期，並自完竣之次年期起改課地價稅......
。」
二、本件訴願理由略謂：依土地稅減免規則第四條、第九條及第二十二條第一項
但書規定，訴願人所有土地中，既有公共使用之土地，自應由主管稽徵機關
主動列冊核定免徵，始符合土地稅相關法規之規定。
三、卷查本案訴願人所有系爭六筆土地，經原處分機關文山分處於九十年一月十
九日會同地政機關現場勘查發現：（一）○○段○○小段○○地號土地（地
目建，第二種住宅區）為本市○○路○○段○○巷○○弄○○號等建物坐落
基地；（二）同段同小段○○之○○地號土地（地目建，第二種住宅區）為
本市○○路○○段○○巷○○弄○○號等建物坐落基地；（三）同段同小段
○○地號土地（地目林，第二種住宅區），係於八十三年公共設施完竣，位
於本府工務局核發之七十三使字第xxxx號使用執照之建物法定保留地，現為
本市○○路○○段○○號旁車庫及同路段○○巷○○號庭院用地；（四）同
段同小段○○、○○地號土地（地目建，第二種住宅區），係於八十三年公
共設施完竣，為本市○○路○○段臨○○之○○號等建物用地，此有原處分
機關文山分處土地稅減免表、本府工務局建築管理處九十年三月十二日北市
工建照字第九０六一一０四六００號函等影本附卷可稽；至於○○段○○小
段○○地號土地，係於八十六年全部公共設施完竣，並經本府都市發展局以
九十年十月三日北市都二字第九０二二四二三二００號函復原處分機關文山
分處，該地號土地係屬第二種住宅區。職是，該六筆地號土地皆不符合免徵
地價稅之規定，訴願人主張應由主管稽徵機關主動列冊核定免徵，並退還歷
年溢繳之地價稅乙節，尚不足採。從而，原處分機關文山分處核定系爭土地
九十一年地價稅計一、五七五、四六九元及原處分機關復查決定予以駁回，
並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項規定，決定如
主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年六月十八日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠請假
執行秘書王曼萍代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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