訴願決定書

臺北市政府 92.10.15. 府訴字第０九二一六九八四二００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因稅捐保全事件，不服原處分機關九十二年三月二十七日北市稽大安甲字第０
九二九００九九九０一號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人因欠繳九十年及九十一年房屋稅及罰鍰合計新臺幣（以下同）六三三、０五七
元，經原處分機關大安分處依稅捐稽徵法第二十四條第一項規定，以九十二年三月二十七日
北市稽大安甲字第０九二九００九九九００號函知本市大安地政事務所，就訴願人所有不動
產（土地：臺北市大安區○○段○○小段○○地號，持分九０八二七分之四六六。房屋：臺
北市大安區○○路○○巷○○弄○○號、○○號、○○號、○○號○○樓、○○號○○樓之
○○至之○○、○○號○○樓、○○號○○樓之○○、○○號、○○之○○號、○○之○○
號、○○號○○樓、○○號、○○號○○樓、○○號、○○之○○號、○○之○○號、○○
號○○樓），不得為移轉或設定他項權利，並以同年月日北市稽大安甲字第０九二九００九
九九０一號函通知訴願人，復以九十二年五月七日北市稽大安甲字第０九二九０一七四三０
０號函通知訴願人，將訴願人欠繳應納稅捐及罰鍰更正為三七八、七六八元。訴願人不服，
於九十二年四月二十五日向本府提起訴願，六月二日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答
辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第二十四條第一項前段規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機
關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項
權利。」第二十七條規定：「納稅義務人對核准延期或分期繳納之任何一期應繳稅捐，
未如期繳納者，稅捐稽徵機關應於該期繳納期間屆滿之翌日起三日內，就未繳清之餘額
稅款，發單通知納稅義務人，限十日內一次全部繳清；逾期仍未繳納者，移送法院強制
執行。」第四十九條前段規定：「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，
除本法另有規定外，準用本法有關稅捐之規定。」
財政部六十五年十二月三十一日臺財稅第三八四七四號函釋：「稅捐稽徵法第二十四條
規定，旨在稅捐之保全，故該條第一項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指
依法應由納稅義務人繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。」
三、本件訴願及補充理由略以：
（一）訴願人應納稅捐非為六三三、０五七元，懇請諒查詳算，依稅捐稽徵法第二十六條辦
理，不宜按稅捐稽徵法第二十四條發禁止處分令，免於惡性循環，訴願人非為脫產、
逃離、規避、惡性處理業務及事業之企業體，乃兢兢業業努力為臺灣創造就業、增益
經濟、建設國家之團隊。
（二）依法應由訴願人繳納之稅捐並非六三三、０五七元，原處分機關大安分處即按以執行
禁止移轉或設定他項權利之處分。嗣訴願人依法提起訴願，大安分處始更正訴願人應
納稅捐為三七八、七六八元。訴願人為九二一大地震嚴重受災戶，故依稅捐稽徵法
第二十六條規定申請分期緩徵應納稅捐，近期更因嚴重急性呼吸道症候群（ＳＡＲＳ
）影響，訴願人暨關係企業營收來源嚴重停滯，禍不單行，艱苦營運。訴願人既已依
法提起行政救濟，於應納稅捐暨日期尚有疑義即發禁止移轉或設定他項權利處分實與
法定程序不合，焉有先行掣發強制執行命令而後決定應納稅捐之舉。
四、卷查稅捐稽徵法第二十四條為稅捐保全之規定，其第一項在防止納稅義務人以移轉不動
產所有權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之法，以收釜底抽薪之效。凡納
稅義務人依法應納之稅捐，未於規定期限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機
關自得就其相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利，
此乃稅捐稽徵之保全程序。經查本件原處分機關大安分處原以訴願人欠繳應納稅捐六三
三、０五七元為本件稅捐保全之欠繳應納稅捐，嗣經以九十二年五月七日北市稽大安甲
字第０九二九０一七四三００號函通知訴願人，將系爭欠稅應繳稅捐及罰鍰更正為「三
七八、七六八元」在案。此有原處分機關欠稅查詢電腦畫面影本及大安分處九十二年五
月七日北市稽大安甲字第０九二九０一七四三００號函影本附卷可稽。
五、復查本件系爭禁止處分之不動產之現值（土地公告現值三八、二四六、０八九元；房屋
現值七、六四一、七００元）雖超過訴願人欠繳應納稅捐之數額三七八、七六八元；惟
查依卷附○○地政事務所九十二年四月一日北市大地一字第０九二三０三五八四００號
函及本市地籍地價地籍圖資料電傳服務系統等資料，系爭禁止處分之房屋及相對應之基
地（土地：○○段○○小段○○地號，持分九０八二七分之四六六）已先後有○○股份
有限公司及○○股份有限公司設定三筆抵押權，其設定權利金額本金最高限額抵押權分
別為四九、八００、０００元，八０、二００、０００元及八二、八００、０００元，
合計二一二、八００、０００元，已超過系爭不動產之現值，原處分機關對系爭不動產
仍得為禁止處分之保全程序。是訴願人主張各節，應屬誤解法令，尚難採據。另訴願人
主張因經濟不景氣並已請求分期繳納部分，尚非可執為免稅捐保全之理由。從而，原處
分機關大安分處所為稅捐保全之處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持
。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員蕭偉松
中華民國九十二年十月十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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