訴願決定書

臺北市政府 93.04.29. 府訴字第０九三一二六八二四００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因稅捐保全事件，不服原處分機關信義分處九十三年一月十二日北市稽信義甲
字第０九三九０００五七０一號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人因欠繳本市文山區○○段○○小段○○地號等五筆土地八十八年至九十二年地
價稅（含滯納金）合計新臺幣（以下同）三一四、００六元，經原處分機關信義分處依稅捐
稽徵法第二十四條第一項規定，以九十三年一月十二日北市稽信義甲字第０九三九０００五
七００號函通知本市松山地政事務所，就訴願人所有不動產（本市信義區○○段○○小段○
○地號土地，持分一００００之四十九），不得為移轉或設定他項權利，並以同年月日北市
稽信義甲字第０九三九０００五七０一號函通知訴願人。訴願人不服，於九十三年二月六日
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關之行政處
分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第二十四條第一項前段規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅捐稽徵機
關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項
權利。」第二十七條規定：「納稅義務人對核准延期或分期繳納之任何一期應繳稅捐，
未如期繳納者，稅捐稽徵機關應於該期繳納期間屆滿之翌日起三日內，就未繳清之餘額
稅款，發單通知納稅義務人，限十日內一次全部繳清；逾期仍未繳納者，移送法院強制
執行。」第四十九條前段規定：「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，
除本法另有規定外，準用本法有關稅捐之規定。」
財政部六十五年十二月三十一日臺財稅第三八四七四號函釋：「稅捐稽徵法第二十四條
規定，旨在稅捐之保全，故該條第一項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐者』一語，係指
依法應由納稅義務人繳納之稅捐，未於規定期限內繳納者之謂。」
三、本件訴願理由略以：
原處分所指之「地」，係坐落於臺北市文山區○○段○○小段○○號之土地，關於該筆
土地，訴願人與原持有人前有爭訟，但已於八十七年二月十日經最高法院判決在案，訴
願人並於八十八年二月十一日與持有人○○○在臺北地方法院民事第二十七法庭達成和
解，其中和解內容第三條約定「一切稅捐費用，均由被告（○○○）負擔。」是以，此
項應納稅捐應由○○○負擔自為不爭議之事實。
四、卷查稅捐稽徵法第二十四條為稅捐保全之規定，其第一項在防止納稅義務人以移轉不動
產所有權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之法，以收釜底抽薪之效。凡納
稅義務人依法應納之稅捐，未於規定期限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機
關自得就其相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利，
此乃稅捐稽徵之保全程序。經查本件原處分機關信義分處以訴願人欠繳本市文山區○○
段○○小段○○地號等五筆土地八十八年至九十二年地價稅（含滯納金）合計三一四、
００六元，乃以九十三年一月十二日北市稽信義甲字第０九三九０００五七００號函請
本市松山地政事務所，依稅捐稽徵法第二十四條第一項規定就訴願人所有不動產（本市
信義區○○段○○小段○○地號土地，持分一００００之四十九），不得為移轉或設定
他項權利，並通知訴願人，此有原處分機關欠稅總歸戶查詢畫面影本及信義分處上開函
影本附卷可稽。復查依卷附地價稅課稅明細查詢資料顯示，本件系爭禁止處分之不動產
課稅地價為八四六、０八二元，核與前揭訴願人欠繳應納稅捐數額尚屬相當，是以，原
處分機關信義分處所為稅捐保全處分，自屬有據。
五、至訴願人主張系爭本市文山區○○段○○小段○○號土地之應納稅捐業經和解契約約定
為案外人○○○負擔乙節，經查土地稅法第三條第一項第一款明定，地價稅之納稅義務
人應為土地所有權人，又依行政法院六十六年度判字第四一八號判例意旨，土地所有權
人繳納地價稅係公法上之義務，非可由當事人約定，即擅自變更對於國家應履行之義務
，準此，訴願人既為本市文山區○○段○○小段○○號土地之所有權人，即為系爭土地
地價稅之納稅義務人。況稅捐稽徵之保全程序就應納稅捐之稅率及內容並不予審究，是
訴願人對於核定稅捐之處分如有不服，自應循行政爭訟之程序以為救濟，訴願人主張，
顯屬誤解，委難採憑。從而，原處分機關信義分處所為稅捐保全之處分，揆諸首揭規定
及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十三年四月二十九日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印