訴願決定書

臺北市政府 94.03.31. 府訴字第０九三二八六０三三００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關93年10月20日北市稽法甲字第
09361908600 號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市大同區○○路○○ 號○○樓之○○ 房屋，原經原
處分機關大同分處核定主建物面積144.1平方公尺、陽台面積5平方公尺及
公共設施面積54.8平方公尺按住家用稅率課徵房屋稅；另停車空間面積12
.4平方公尺及防空避難室面積3.3 平方公尺等共用部分面積，免徵房屋稅
。嗣因系爭建築物地下6樓自92年6月12日起設有「○○股份有限公司太原
營業所」營業登記，並由該公司出租供停車使用，該分處乃核定原免徵房
屋稅之停車空間及防空避難室面積合計15.7平方公尺自92年6 月起改按非
住家非營業用稅率課徵房屋稅。訴願人對93年房屋稅核定稅額不服，申請
復查，案經原處分機關以93年10月20日北市稽法甲字第09361908600 號復
查決定：「原核定按住家用稅率課稅面積更正為201.6 平方公尺，餘復查
駁回。」訴願人仍不服，於93年11月16日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按房屋稅條例第3 條規定：「房屋稅，以附著於土地上之各種房屋，
及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第5 條規定：
「房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：一、住家用房屋最低不得
少於其房屋現值百分之一點三八，最高不得超過百分之二。但自住房
屋不得超過百分之一點三八。二、非住家用房屋，其為營業用者，最
低不得少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五。其為私人
醫院、診所、自由職業事務所及人民團體等非營業用者，最低不得少
於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之二點五。三、房屋
同時作住家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或非住
家用稅率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最低不得少於全部
面積六分之一。」臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項規定：「本
市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋，百分之
一點二。二、非住家用房屋，其為營業用者，百分之三。其為私人醫
院、診所、自由職業事務所、幼稚園、托兒所、兒童托育中心、補習
班人民團體其他性質可認定為非供營業用者，百分之二。三、房屋同
時作住家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或非住家
用稅率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最低不得少於全部面
積六分之一。」第9 條規定：「房屋變更使用，其變更日期，在變更
月份16日以後者，當月份適用原稅率，在變更月份15日以前者，當月
份適用變更後稅率。」
臺北市房屋構造標準單價評定作業要點第4 點規定：「適用『房屋構
造標準單價表』核計房屋現值時，……面積則以地政機關核發之建物
測量成果圖為準。……」
財政部66年2 月26日臺財稅字第31250 號函釋：「……三、各類建築
物地下室供停車使用，而有按車收費或出租供停車使用者，應按非住
家非營業用稅率課徵房屋稅……」
二、本件訴願理由略以：原處分機關係依起造人申報設立房屋稅籍時檢附
之建物勘測成果圖及產權分配協議書所載面積及權利範圍核課，惟訴
願人購買系爭房屋之房地契約書所載主建物及公設面積總數235.27平
方公尺，並無詳載訴願人地下○○層持分之公設車道停車空間面積12
.4平方公尺及防空避難室面積3. 3平方公尺，更無產權分配協議書，
且地下○○樓有11位車位係供大同區○○段○○小段○○、○○、○
○地號等 3筆土地之法定車位使用，核算車道面積應以系爭建築物使
用各樓層車位面積數核算分攤各樓車位為較合理之算法，不應讓購買
房地者分攤不合理之公設車道而不合理課稅。又系爭建築物之地下○
○、○○層為建設公司休閒業俱樂部車道，其設計均依不同建築方式
加寬、加長、加深均屬不合理課稅面積，其地下○○、○○、○○層
之平面車位依公設資料均無車道分攤持分面積計算之基礎，如此對本
案地下○○ 層車道課稅面積達3,788.38平方公尺，顯然不合理。
三、卷查訴願人所有本市大同區○○路○○號○○樓之○○房屋，因地下
○○樓設有○○股份有限公司太原營業所營業登記，並由該公司出租
供停車使用，原處分機關大同分處乃核定原免徵房屋稅之停車空間及
防空避難室面積合計15.7平方公尺自92年6 月起改按非住家非營業用
稅率課徵房屋稅，並於93年發單課徵房屋稅。嗣經訴願人申請復查，
經原處分機關審認系爭房屋公共部分面積中，○○段○○小段xxxxx-
xxx建號面積 6,918.73平方公尺含發電機室及水池面積共496.27平方
公尺，依訴願人持分10,000分之45之權利範圍核算結果，系爭房屋除
停車空間及防空避難室以外之公共設施面積計有2.3 平方公尺，應免
徵房屋稅，乃以93 年10月20日北市稽法甲字第09361908600號復查決
定將原核定按住家用稅率課稅面積更正為201.6 平方公尺，洵屬有據
。
四、至訴願主張系爭房屋買賣房地契約書，並無詳載訴願人地下○○層持
分之公設車道停車空間面積12.4平方公尺及防空避難室面積3.3 平方
公尺，更無產權分配協議書及核算車道面積應以系爭建築物使用各樓
層車位面積數核算分攤各樓車位為較合理之算法，不應讓購買房地者
分攤不合理之公設車道而不合理課稅云云。經查，依本市地籍地價地
籍圖資料電傳資訊服務系統查詢資料所載，訴願人所有本市大同區○
○路○○ 號○○樓之○○ 房屋之共用部分包括：「1.○○段○○小
段xxxxx-xxx，面積1,280.79平方公尺，權利範圍10,000分之174、2.
圓環段○○小段xxxxx-xxxxx，面積499.28 平方公尺，權利範圍100,
000分之2,680、3. ○○段○○小段 xxxxx-xxx，面積418.15平方公
尺，權利範圍100,000 分之794、4.○○段○○小段xxxxx-xxx，面積
6,918.73 平方公尺，權利範圍10,000分之45、5.○○段○○小段xxx
xx-xxx，面積220.8 平方公尺，權利範圍 100000分之195」，其中○
○段○○小段xxxxx-xxx，面積6,91 8.73平方公尺，權利範圍10,0
00分之45部分即包括系爭建築物地下 6樓總面積及地下1至5樓汽車車
道在內，與卷附建物勘測成果圖及產權分配協議書所載，並無不合，
訴願主張系爭房屋買賣房地契約書並無詳載地下○○層持分公設車道
等節，無從採憑。另按臺北市房屋構造標準單價評定作業要點第4 點
及臺北市房屋稅稽徵作業手冊第3 章第 3節現值核定、陸作業說明（
二）（2）公共設施分攤之面積規定：「……各戶設籍時附有公共設
施分攤協議書者，可按協議書內之分攤比例計算其面積：公共設施總
面積×該戶協議分攤之比例＝該戶應分攤公共設施面積。……」原處
分機關大同分處依據起造人申報設立房屋稅籍時檢附之建物勘測成果
圖及產權分配協議書所載面積及權利範圍，核計訴願人應分攤系爭建
築物○○樓至地下○○樓車道及地下○○樓停車空間面積共12.4平方
公尺、防空避難室面積3.3 平方公尺，並按非住家非營業用稅率課徵
房屋稅，並無違誤。至訴願人與建設公司及其他住戶間對登記車位面
積之爭議及車道面積應如何計算分配始為合理，尚非得持為爭執課稅
面積多寡之理由，訴願主張，尚非可採。從而，原處分機關復查決定
將原核定按住家用稅率課稅面積更正為201.6 平方公尺，其餘復查予
以駁回，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 3 月 31 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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