訴願決定書

臺北市政府 94.06.23. 府訴字第０九四一五０一三九００號訴願決定書訴願人：○○○
訴願人因地價稅事件，不服臺北市稅捐稽徵處中正分處94年4月7日北市稽中正甲字第09
460509100 號函，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他
公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。‥‥‥」第77條第8 款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定‥‥‥八、對於非行政處分或其他
依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院62年度裁字第41號判例：「官署所為單純的事實敘述或理由說明，並非對人民
之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法上之行政處分，
人民對之提起訴願，自非法之所許。」
二、訴願人於94年3 月18日檢具申請書，向臺北市稅捐稽徵處請求撤銷其因欠繳所有本市中
正區○○段○○小段○○、○○、○○地號等土地88年地價稅款經該處移送法務部行政
執行署臺北行政執行處行政執行乙案（移送案號為94年2月5日A18194100177號），並就
上開地號土地申請更正88年與各年度錯誤之地價稅及要求退還各年度超收稅額（含加計
利息），經臺北市稅捐稽徵處以94年3月23日北市稽法甲字第09460583500號函交所屬中
正分處辦理，並經該分處以94年4月7日北市稽中正甲字第09460509100 號函復訴願人略
以：「主旨：臺端申請撤銷A18194100177（號）移送案，並更正88年度及各年度地價稅
退還超收稅額及加計利息乙案，復如說明‥‥說明：‥‥二、臺端所有本市中正區○○
段○○小段○○、○○、○○地號等土地，因不服本分處核定課徵 88年地價稅78,400
元，申請復查，經臺北市稅捐稽徵處於89年 1月26日以北市稽法乙字第8818347000號復
查決定：『復查駁回』，本分處依稅捐稽徵法第38條第3項規定加計利息471元，重新填
發補繳稅額繳款書通知臺端繳納。惟臺端對復查決定補徵之應納稅額，逾繳納期限，未
繳納半數即提起訴願。依稅捐稽徵法第20條、第39條及財政部80年4月8日臺財稅字第79
0445422 號函釋（如附影本）規定，就應納稅額加徵滯納金11,760元【78,400元×15％
＝11,760元】並移送法務部行政執行署臺北行政執行處強制執行，並無不合。有關臺端
因不服課徵88年地價稅事件，提起行政救濟，業經最高行政法院於92年9月5日以92年度
裁字第1256號裁定：『抗告駁回』確定在案，併予敘明。三、另臺端主張本市中正區○
○段○○小段○○、○○地號等土地供公共通行，申請更正88年及溯及至76年度地價稅
乙節，經查臺端前已申請，並提起行政救濟，業經最高行政法院於93年5月7日以93年度
裁字第516 號裁定：『上訴駁回』，請勿重複申請。」訴願人不服，於94年 4月21日向
本府提起訴願，並據臺北市稅捐稽徵處檢卷答辯到府。
三、卷查訴願人就所有本市中正區○○段○○小段○○、○○、○○地號等土地之應納地價
稅額為新臺幣（以下同）78,400元，逾繳納期限，未繳納半數即提起訴願，臺北市稅捐
稽徵處中正分處乃依稅捐稽徵法第20條及第39條規定，加徵滯納金11,760元，並移送法
務部行政執行署臺北行政執行處行政執行。前開臺北市稅捐稽徵處中正分處 94年4月7
日北市稽中正甲字第 09460509100 號函有關訴願人申請撤銷移送執行所為之說明，核
其性質屬觀念通知，未發生具體之法律效果，非屬行政處分。從而，訴願人對此部分遽
予提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
四、復查，前開函文就有關訴願人申請更正系爭土地88年及溯及至76年度地價稅之說明，核
其性質亦屬觀念通知，並未發生具體之法律效果，非屬行政處分。從而，訴願人對此部
分遽予提起訴願，揆諸首揭規定，亦非法之所許。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第 77條第8款之規定，決
定如主文。
　　訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 6 月 23 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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