訴願決定書

臺北市政府 95.05.03. 府訴字第09574143000號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因94年地價稅事件，不服原處分機關95年 1月18日北市稽法乙字第 09462551200
號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○地號土地（面積： 5,501平方公尺，權利
範圍： 5000／ 10000），課稅面積計 2,750.5平方公尺，94年1月公告地價為每平方公尺新
臺幣（以下同） 245,000元。經原處分機關信義分處按每平方公尺 196,000元（即公告地價
百分之八十），並核定其中部分面積 2,258.7平方公尺按一般用地稅率，其餘面積 491.8平
方公尺按停車場特別用地稅率核課訴願人94年地價稅計12,650,357元。訴願人不服，申請復
查，經原處分機關以95年 1月18日北市稽法乙字第 09462551200號復查決定：「復查駁回。
」訴願人仍不服，於95年 2月15日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按土地稅法第14條規定：「已規定地價之土地，除依第22條規定課徵田賦者外，應課徵
地價稅。」第15條規定：「地價稅按每一土地所有權人在每一直轄市或縣（市）轄區內
之地價總額計徵之。前項所稱地價總額，指每一土地所有權人依法定程序辦理規定地價
或重新規定地價，經核列歸戶冊之地價總額。」第16條規定：「地價稅基本稅率為千分
之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在地直轄市或縣（市）累進起點地價者，
其地價稅按基本稅率徵收；超過累進起點地價者，依下列規定累進課徵：一、超過累進
起點地價未達 5倍者，就其超過部分課徵千分之十五。二、超過累進起點地價 5倍至10
倍者，就其超過部分課徵千分之二十五。三、超過累進起點地價10倍至15倍者，就其超
過部分課徵千分之三十五。四、超過累進起點地價15倍至20倍者，就其超過部分課徵千
分之四十五。」
平均地權條例第 1條規定：「平均地權之實施，依本條例之規定；本條例未規定者，適
用土地法及其他有關法律之規定。」第 2條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內
政部；在直轄市為直轄市政府......」第14條規定：「規定地價後，每 3年重新規定地
價 1次。但必要時得延長之。重新規定地價者，亦同。」第15條規定：「直轄市或縣（
市）主管機關辦理規定地價或重新規定地價之程序如左：一、分區調查最近 1年之土地
買賣價格或收益價格。二、依據調查結果，劃分地價區段並估計區段地價後，提交地價
評議委員會評議。三、計算宗地單位地價。四、公告及申報地價，其期限為30日。五、
編造地價冊及總歸戶冊。」第16條規定：「舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有
權人未於公告期間申報地價者，以公告地價百分之八十為其申報地價。土地所有權人於
公告期間申報地價者，其申報之地價超過公告地價百分之一百二十時，以公告地價百分
之一百二十為其申報地價；申報之地價未滿公告地價百分之八十時，得照價收買或以公
告地價百分之八十為其申報地價。」第17條規定：「已規定地價之土地，應按申報地價
，依法徵收地價稅。」
土地法第 154條規定：「土地所有權人對於標準地價認為規定不當時，如有該區內同等
級土地所有權人過半數之同意，得於標準地價公布後30日內，向該管直轄巿或縣（巿）
政府提出異議。直轄巿或縣（巿）政府接受前項異議後，應即提交標準地價評議委員會
評議之。」
二、本件訴願理由略以：
原處分機關信義分處係依土地法及平均地權條例等法令課徵地價稅，惟據信義計畫地區
土地及建築物使用組別容許表，系爭土地屬低使用密度之業務設施區，經濟使用價值遠
不及其他高使用密度之一般商業區，則系爭土地課以較高之地價稅額，有違公平原則。
又觀諸同地段內其他相鄰地號土地歷年公告地價調漲比例，各地號土地之調增率相近，
差距不大，同地段之○○、○○、○○～○○地號土地大多僅維持調增百分之十六至百
分之二十左右，系爭土地之調幅竟高達近百分之三十，致公告地價偏高，顯有不公。原
處分機關逕按上開地價核課地價稅，並不合理，請求撤銷原處分。
三、卷查訴願人所有系爭土地，課稅面積計 2,750.5平方公尺，94年 1月每平方公尺公告地
價為 245,000元，此有原處分機關檢送94年地價稅課稅明細查詢、本市信義區○○段○
○小段公告現值、公告地價查詢畫面及土地使用分區詳列等資料附卷可稽。復查依前揭
平均地權條例第16條、第17條等規定，舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有權人
未於公告期間申報地價者，以公告地價百分之八十為其申報地價；又已規定地價之土地
，應按申報地價，依法徵收地價稅。是原處分機關信義分處據以按系爭土地每平方公尺
196,000元（即公告地價百分之八十），並核定其中部分面積2,258.70平方公尺按一般
用地稅率，其餘面積491.80平方公尺按停車場特別用地稅率核課訴願人94年地價稅計12
,650,357元，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地之公告地價偏高，調幅高達近百分之三十，地價稅額並不合理云
云。查依首揭平均地權條例第 2條及第15條規定，本市土地地價之規定，係由本府依據
分區調查最近 1年之土地買賣價格或收益價格調查結果，劃分地價區段並估計區段地價
後，提交本府地價評議委員會評議決定之，並非如訴願人所稱原處分機關得自行決定核
課標準，則原處分機關僅得依上開規定，按公告地價或申報地價課徵地價稅，尚無從自
行審酌或調整公告地價。又訴願人就系爭土地之公告地價如認為偏高或不當時，得依前
揭土地法第 154條規定，向本府提出異議，併予敘明。是訴願人前述主張，尚難採據。
從而，原處分機關信義分處核定課徵訴願人系爭土地94年地價稅，及原處分機關復查決
定駁回復查申請，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
委員陳媛英
中華民國 95 年 5 月 3 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印