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訴願決定書

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  • 臺北市政府 95.05.17. 府訴字第09577509600號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因補徵89年至93年差額地價稅事件，不服原處分機關95年 2月7 日北市稽法甲字
    第 09462469200號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市萬華區○○段○○小段 ○○及 ○○地號等 2筆持分土地（地上房屋
    ：本市萬華區○○街○○巷○○號○○樓及○○號○○樓），原經原處分機關萬華分處核定
    按自用住宅用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人於94年11月16日另向原處分機關大安分處申請所
    有本市大安區○○段○○小段○○及○○之○○地號等 2筆持分土地（地上房屋：本市大安
    區○○路○○段○○號○○樓）按自用住宅用地稅率課徵地價稅。並於94年11月22日以系爭
    本市萬華區○○段○○小段 ○○及 ○○地號等 2筆持分土地之地上房屋自94年 8月 1日
    起出租為由，向原處分機關萬華分處申請系爭土地改按一般用地稅率課徵地價稅，經該分處
    查得訴願人所有系爭萬華區○○段○○小段 ○○及 ○○地號等 2筆持分土地之地上房屋
    自88年迄今均無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，核與土地稅法第 9條規定不符，乃以
    94年11月24日北市稽萬華甲字第 09461411400號函補徵系爭土地89年至93年按一般用地稅率
    與自用住宅用地稅率之差額地價稅及更正94年地價稅。訴願人對該補徵差額地價稅部分不服
    ，申請復查，經原處分機關以95年 2月 7日北市稽法甲字第09462469200 號復查決定：「復
    查駁回。」訴願人仍不服，於95年 2月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
    。
        理  由
    一、按稅捐稽徵法第21條第 1項第 2款及第 2項規定：「稅捐之核課期間，依左列規定……
      二、依法應由納稅義務人實貼之印花稅，及應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核
      定課徵之稅捐，其核課期間為 5年。」「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，
      仍應依法補徵或並予處罰；在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」第22條
      第 4款規定：「前條第 1項核課期間之起算，依左列規定……四、由稅捐稽徵機關按稅
      籍底冊或查得資料核定徵收之稅捐，自該稅捐所屬徵期屆滿之翌日起算。」
      土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬
      於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第17條第 1項規定：「合於
      左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝
      部分。二、非都市土地面積未超過 7公畝部分。」第41條規定：「依第17條及第18條規
      定，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開徵40日前提出申請
      ，逾期申請者，自申請之次年期開始適用。前已核定而用途未變更者，以後免再申請。
      適用特別稅率之原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人申請自67年起設籍之臺北市大安區○○路○○段○○號○○樓（基地為大安區○
      ○段○○小段 ○○及 ○○地號土地）按自用住宅用地稅率課徵地價稅，臺北市萬華區
      ○○街○○巷○○號及○○號○○樓（基地為萬華區○○段○○小段 ○○及 ○○地號
      土地）是空戶，67年至94年 7月 1日出租，請求以前揭大安區○○路○○段○○號○○
      樓之退稅來補系爭 2筆土地之補稅稅額。
    三、卷查訴願人所有本市萬華區○○段○○小段 ○○及 ○○地號等 2筆持分土地之地上房
      屋本市萬華區○○街○○巷○○號○○樓及○○號○○樓，自88年迄今均無訴願人或其
      配偶、直系親屬設立戶籍，此有原處分機關戶籍資料連線查詢及除戶資料查詢畫面等資
      料影本附卷可稽，亦為訴辯雙方所不爭執，是系爭 2筆持分土地不符土地稅法第 9條規
      定之事證明確，洵堪認定。
    四、至於訴願人主張其所有本市大安區○○段○○小段  ○○及 ○○地號等 2筆持分土地
      （地上房屋：本市大安區○○路○○段○○號○○樓）符合按自用住宅用地稅率課徵地
      價稅之要件，應自67年退還訴願人溢繳之一般用地與自用住宅用地稅率之差額地價稅，
      而與系爭 2筆持分土地應補徵稅額相抵等節。按訴願人另所有之本市大安區○○段○○
      小段 ○○及○○地號等 2筆持分土地是否得按自用住宅用地稅率課徵地價稅或退還差
      額地價稅，應視其是否符合自用住宅用地稅率之要件規定及申請程序，屬另案申請及審
      查認定之問題，尚難與本案之系爭 2筆持分土地補徵稅額混淆，訴願主張，委難憑採。
      從而，原處分機關萬華分處補徵系爭 2筆持分土地89年至93年按一般用地稅率與自用住
      宅用地稅率之差額地價稅，及原處分機關復查決定駁回復查申請，揆諸首揭規定，並無
      不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   95   年   5   月   17   日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 請假
                                副主任委員 王曼萍 代行
      如對訴願不受理之決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內
    ，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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