訴願決定書

臺北市政府 95.06.08. 府訴字第09577555900號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關95年 2月20日北市稽法甲字第09560005600 號復
查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市士林區○○段○○小段 ○○、 ○○、 ○○及 ○○地號等 4筆土地
（地上房屋門牌：臺北市士林區○○○路○○巷○○之○○號○○樓），其中 ○○地號土
地原經原處分機關士林分處核准自76年按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於94
年12月21日向該分處申請上開 4筆土地均按自用住宅用地稅率課徵地價稅，經該分處審認其
中 ○○、 ○○及○○地號等 3筆土地亦屬同一房屋坐落之基地，符合土地稅法第 9條及第
17條規定，乃以94年12月23日北市稽士林甲字第 09461685900號函復上開 3筆土地准自89年
起按自用住宅用地稅率課徵地價稅，並退還89年至93年溢繳地價稅計新臺幣（以下同）12,1
85元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以95年 2月20日北市稽法甲字第 09560005600
號復查決定：「復查駁回。」訴願人仍不服，於95年 3月 3日經由原處分機關向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件訴願人於94年12月21日向原處分機關士林分處申請系爭 4筆土地均按自用住宅用地
稅率課徵地價稅，嗣於95年 1月 2日申請復查時，復向原處分機關申請退還76年至88年
溢繳地價稅；又原處分機關95年2 月20日北市稽法甲字第 09560005600號復查決定雖係
以原處分機關士林分處94年12月23日北市稽士林甲字第 09461685900號函為復查標的，
惟參照原處分機關95年 3月27日北市稽法甲字第 09560429400號訴願答辯書之意旨，應
認含有否准訴願人申請退還76年至88年溢繳地價稅之處分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第28條規定：「納稅義務人對於因適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，
得自繳納之日起 5年內提出具體證明，申請退還；逾期未申請者，不得再行申請。」
土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬
於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第16條第 1項規定：「地價
稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在地直轄市或縣（市）
累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵收……」第17條第 1項規定：「合於左列規定
之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝部分。二
、非都市土地面積未超過 7公畝部分。」
財政部93年 9月24日臺財稅字第 09304523500號函釋：「主旨：本部66年 2月16日臺財
稅字第 31186號釋函未列入法令彙編，依規定不再適用，凡因適用法令錯誤或計算錯誤
溢繳稅款之案件，不論係稽徵機關自行發現錯誤依職權退還或納稅義務人提出申請，其
退稅期限均應依稅捐稽徵法第28條之規定辦理。……」
三、本件訴願理由略以：
訴願人曾於76年向原處分機關士林分處申請系爭 4筆土地按自用住宅用地稅率課徵地價
稅，惟該分處僅核准其中 ○○地號土地，漏未將其餘 ○○、 ○○及 ○○地號等 3
筆土地納入，致系爭 3筆土地仍按一般用地稅率課徵76年至93年地價稅。訴願人於94年
發現錯誤，再度申請按自用住宅用地稅率課徵地價稅，惟原處分機關士林分處當時審核
人員顯有疏失，其僅退還89年至93年溢繳地價稅，造成訴願人多年來溢繳地價稅之損失
，希望能以特案方式處理，准予退還76年至88年溢繳地價稅。
四、卷查訴願人所有系爭 4筆土地，其中 ○○地號土地（面積： 17.11平方公尺）原經原
處分機關士林分處依據訴願人之申請，以76年12月12日北市稽士乙字第 40013號函核准
自76年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於94年12月21日向該分處申請
系爭 4筆土地均按自用住宅用地稅率課徵地價稅，經該分處審認另外 ○○、 ○○及○
○地號等 3筆土地（面積：7.97平方公尺）亦屬同一房屋坐落之基地，符合土地稅法第
9條及第17條規定，乃准自89年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅，並退還89年至93年
溢繳地價稅計12,185元。此有原處分機關檢送全國自住用地查詢清單、臺北市政府民政
局門牌檢索系統、系爭土地之地價稅課稅明細查詢、線上查詢徵銷檔（查詢）等資料附
卷可稽。
五、復查訴願人於 95年 1月 2日向原處分機關申請復查並請求退還上開○○、 ○○及 ○
○地號等 3筆土地76年至88年溢繳地價稅，經原處分機關依稅捐稽徵法第28條規定，核
認僅應退還訴願人 5年內（即89年至93年）溢繳之地價稅額，此有89年至93年地價稅徵
銷明細檔查詢及訴願人復查申請書等影本附卷可稽。是原處分機關士林分處退還訴願人
系爭 3筆土地89年至93年溢繳之地價稅額，及原處分機關復查決定駁回其申請退還76年
至88年之溢繳地價稅，自屬有據。
六、至訴願人主張原處分機關當時審核人員顯有疏失，其僅退還89年至93年溢繳地價稅，造
成訴願人之損失，請求從寬處理，准予退還76年至88年溢繳地價稅等節。經查，凡因適
用法令錯誤或計算錯誤溢繳稅款之案件，不論係稽徵機關自行發現錯誤依職權退還或納
稅義務人提出申請，其退稅期限均應依稅捐稽徵法第28條規定辦理，此為首揭財政部93
年 9月24日臺財稅字第 09304523500號函釋在案。本件原處分機關士林分處縱誤按一般
用地稅率核課訴願人系爭 3筆土地76年至93年地價稅，應屬誤算，核屬前揭稅捐稽徵法
第28條規定之「計算錯誤」致溢繳稅款之情形，其退稅期限應自各該年度地價稅繳納之
日起 5年內。又依前揭卷附89年至93年地價稅徵銷明細檔查詢，89年地價稅係於89年12
月22日繳納（以後年度依此類推），則訴願人遲於95年 1月2 日申請復查時始向原處分
機關申請退還，自僅得退還89年至93年溢繳地價稅款；至76年至88年溢繳地價稅款，業
已逾 5年之退稅期限，尚不得請求退還。是訴願人前述主張，尚難採據。從而，原處分
機關復查決定駁回其申請退稅之處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持
。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 6 月 8 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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