訴願決定書

臺北市政府 95.07.04. 府訴字第09584250200號訴願決定書訴願人：○○有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅減免事件，不服原處分機關大安分處95年 3月28日北市稽大安甲字第09
560342200號函及95年 4月13日北市稽大安甲字第09560460300號函所為處分，提起訴願，本
府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人原所有本市大安區○○段○○小段 ○○、 ○○、 ○○等3筆地號土地（權利
範圍各為：千分之一七八，持分面積各為201.31平方公尺、 22.60平方公尺及3.02平方公尺
，地上房屋門牌為本市大安區○○路○○段○○號○○樓、○○樓、○○樓），原按一般用
地稅率課徵地價稅在案，上開 3筆土地嗣於94年 6月30日移轉登記為案外人○○○所有。訴
願人以系爭 3筆土地之騎樓走廊用地係供大眾通行使用為由，於95年 2月 8日向原處分機關
大安分處申請減免地價稅，經該分處審核後，以訴願人已非上開 3筆土地之所有權人為由，
乃以95年 2月22日北市稽大安甲字第 09560134000號函復否准所請。訴願人旋於同年 3月20
日向該分處申請更正系爭 3筆土地之騎樓走廊用地應自89年起減徵地價稅，經原處分機關大
安分處以95年 3月28日北市稽大安甲字第 09560342200號函復否准所請。
訴願人不服，復於95年 4月12日向該分處申請更正系爭 3筆土地之騎樓走廊用地應自84
年起減徵地價稅，並退還溢繳之地價稅，經該分處以95年 4月13日北市稽大安甲字第 09560
460300號函復否准所請，該函於95年4 月17日送達。訴願人對於原處分機關大安分處95年 3
月28日北市稽大安甲字第 09560342200號函及95年4月13日北市稽大安甲字第09560460300號
函不服，於95年 5月16日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、查本件訴願日期（95年 5月16日）距原處分機關大安分處95年 3月28日北市稽大安甲字
第 09560342200號函發文日期已逾30日，惟原處分機關未查告送達日期，致訴願期間無
從起算，自無逾期問題；又本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，仍
應視為原處分機關所為之處分，合先敘明。
二、按土地稅法第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政
府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒
、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」平均地權條例
第25條規定：「供國防、政府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水
利、給水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私墓、慈善或公益事業等所使用之土地，及重
劃、墾荒、改良土地者，其地價稅或田賦得予適當之減免；減免標準與程序，由行政院
定之。」土地稅減免規則??條規定：「本規則依土地稅法第 6條及平均地權
條例第25條規定訂定之。」第 4條規定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指供公眾
使用，不限定特定人使用之土地。」第10條規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築
改良物者，應免徵地價稅，有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。......前項所稱
建築改良物係指附著於土地之建築物或工事。」第22條規定：「依第 7條至第17條規定
申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，
造具清冊檢同有關證明文件，向直轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。......」第24條
第 1項規定：「合於第 7條至第17條規定申請減免地價稅或田賦者，應於每年（期）開
徵40日前提出申請；逾期申請者，自申請之次年（期）起減免。減免原因消滅，自次年
（期）恢復徵收。」
三、本件訴願理由略以：
系爭 3筆土地於94年 6月前一直為訴願人所有，因法定請求權時效有5 年，該騎樓走廊
地應自89年起減免地價稅。
四、按首揭土地稅減免規則第22條、第24條第 1項前段規定，合於土地稅減免規則第 7條至
第17條規定申請減免地價稅或田賦者，應由土地所有權人或典權人於每年（期）開徵40
日前提出申請；逾期申請者，自申請之次年（期）起減免。
準此，系爭 3筆土地如欲依土地稅減免規則第10條供公共通行之騎樓走廊地之規定減免
地價稅，即須由系爭 3筆土地之所有權人或典權人向原處分機關申請核准後，始得減免
地價稅。
經查本件訴願人係於95年 2月 8日始向原處分機關大安分處申請減免系爭 3筆土地之地
價稅，嗣復於95年 3月20日及 4月12日向該分處申請自89年及84年起減免系爭 3筆土地
之地價稅，業已逾越各該年度地價稅開徵40日前，且訴願人於94年 6月30日已非該等土
地之所有權人，訴願人對此並不爭執，此有95年 2月 8日（收文日）地價稅減免申請書
、地政查詢系統土地所有權部查詢畫面等影本附卷可稽。則原處分機關大安分處否准系
爭 3筆土地減免地價稅之申請，自屬有據。至訴願人主張請求權時效有 5年，故該騎樓
走廊地應自89年起減免地價稅乙節，顯係誤解法令，不足採據。從而，原處分機關大安
分處所為否准處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠已
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 4 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
副主任委員王曼萍代理
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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