訴願決定書

臺北市政府 95.07.24. 府訴字第09584351100號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因申請退還70年至87年房屋稅事件，不服原處分機關中南分處95年 4月11日北市
稽中南乙字第 09560268100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人以其所有本市中山區○○○路○○段○○巷○○號○○樓房屋之房屋稅額過高，
前於93年 4月26日向原處分機關中南分處申請查明改課，經該分處查核後，發現系爭房屋之
房屋街路等級調整率之地段率之評價有誤，經該分處以93年 5月 6日北市稽中南乙字第 093
60421500號函予以更正，並退還訴願人88年至92年溢繳之房屋稅共計新臺幣（以下同）32,2
47元在案。嗣訴願人於95年 4月10日向原處分機關中南分處申請退還系爭房屋70年至87年因
房屋評價地段率錯誤致溢繳之房屋稅款，案經該分處審核訴願人未依稅捐稽徵法第28條規定
於繳納之日起 5年內提出申請，乃以95年 4月11日北市稽中南乙字第 09560268100號函復否
准所請。訴願人不服，於95年 5月10日經由原處分機關向本府提起訴願，6月7日補充訴願理
由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關所為之處
分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第28條規定：「納稅義務人對於因適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，
得自繳納之日起 5年內提出具體證明，申請退還；逾期未申請者，不得再行申請。」
房屋稅條例第 5條規定：「房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：一、住家用房屋最
低不得少於其房屋現值百分之一點二，最高不得超過百分之二。但自住房屋為其房屋現
值百分之一點二。二、非住家用房屋，其為營業用者，最低不得少於其房屋現值百分之
三，最高不得超過百分之五。其為私人醫院、診所，自由職業事務所及人民團體等非營
業用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之二點五。......
」第 9條規定：「各直轄市、縣（市）（局）應選派有關主管人員及建築技術專門人員
組織不動產評價委員會。不動產評價委員會應由當地民意機關及有關人民團體推派代表
參加，人數不得少於總額五分之二，其組織規程由財政部定之。」第10條規定：「主管
稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房屋現值。依前項規定核計之房屋
現值，主管稽徵機關應通知納稅義務人。納稅義務人如有異議，得於接到通知書之日起
30日內，檢附證件，申請重新核計。」第11條第 1項規定：「房屋標準價格，由不動產
評價委員會依據下列事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之：一、按各種建
造材料所建房屋，區分種類及等級。二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。三、房屋所
處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減
除地價部分，訂定標準。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第 8條規定：「房屋稅條例第11條所稱之房屋標準價格，稽
徵機關應依同條第 1項第 1款至第 3款規定房屋種類等級、耐用年數、折舊標準及地段
增減率等事項調查擬定，交由本市不動產評價委員會審查評定後，由臺北市政府公告之
。」
臺北市政府91年 2月27日府財稅字第 09103999600號公告之「臺北市房屋街路等級調整
率評定表」規定：「......說明二、巷內房屋照街路等級調整率在 160/100（包括 160
/100）以上者減2級......」
三、本件訴願及補充理由略以：
（一）原處分機關中南分處已退還88年至92年溢繳之房屋稅，但本案爭議並非計算錯誤或
適用法令錯誤，乃係原處分機關誤用地段率以致多課訴願人之房屋稅。地段率規定
係原處分機關自己訂定，自始即需慎重決定合適系爭房屋之地段率，以計算房屋稅
。
（二）依臺北高等行政法院93年度簡字第 676號判決，應由稅捐稽徵機關主動計算，擇其
中最有利人民稅額的核定，一旦計算錯誤，納稅人可申請退還溢繳稅款，不受稅捐
稽徵法第28條規定 5年之限制。是故本案應比照上述判決應予加計利息退還溢繳稅
款，以符公允。
四、卷查訴願人所有本市中山區○○○路○○段○○巷○○號○○樓房屋原按營業用稅率課
徵房屋稅，前於93年 4月26日訴願人以房屋稅額過高為由，向原處分機關中南分處申請
更正稅額。經該分處查核系爭房屋門牌號碼原為本市中山區○○○路○○之○○號，嗣
於68年10月15日改編為本市中山區○○○路○○段○○巷○○號，且系爭房屋位於本市
中山區○○○路巷內，該路段之街路等級調整率為 200/100，依首揭「臺北市房屋街路
等級調整率評定表」說明二關於巷內房屋依照街路等級調整率在160/100 以上者減 2級
之規定，系爭房屋之街路等級調整率應為180/100 ，則該分處原核定誤按○○○路之街
路等級調整率 260/100課徵房屋稅顯有錯誤，遂以93年 5月 6日北市稽中南乙字第 093
60421500號函予以更正，並退還訴願人88年至92年溢繳之房屋稅共計32,247元在案，此
有房屋稅課稅資料查詢畫面、房屋稅主檔現值查詢畫面、建築改良物所有權狀、地籍資
料查詢─建物標示部畫面及門牌證明書等影本附卷可稽。
五、次查，凡因適用法令錯誤或計算錯誤溢繳稅款之案件，不論係稽徵機關自行發現錯誤依
職權退還或納稅義務人提出申請，其退稅期限均應依稅捐稽徵法第28條規定辦理。本件
如前所述核屬適用法令錯誤之案件，訴願人於95年 4月10日向原處分機關中南分處申請
退還系爭房屋70年至87年溢繳之房屋稅，已逾稅捐稽徵法第28條所規定之 5年期限，原
處分機關中南分處否准訴願人退稅之申請，自屬有據。至訴願人主張依臺北高等行政法
院93年度簡字第 676號判決，原處分機關應退還70年至87年溢繳稅款，不受稅捐稽徵法
第28條規定 5年期間限制乙節，經查上開判決係針對配偶間之所得稅係合併或單獨申報
所為判決，與本件案情無涉，訴願人主張不受稅捐稽徵法第28條規定 5年期間限制云云
，顯有誤解，自難採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予
維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 24 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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