訴願決定書

臺北市政府 95.11.09. 府訴字第09584915100號訴願決定書訴願人：祭祀公業○○
代理管理人○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因申請退還溢繳地價稅事件，不服原處分機關信義分處95年 7月18日北市稽信義
甲字第 09560880700號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分應視為原處分機關之處分，合先
敘明。
二、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第56條第 1項規定：「訴願應具
訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：一、訴願人之姓名、出生年月
日、住、居所、身分證明文件字號。如係法人或其他設有管理人或代表人之團體，其名
稱、事務所或營業所及管理人或代表人之姓名、出生年月日、住、居所。......」第62
條規定：「受理訴願機關認為訴願書不合法定程序，而其情形可補正者，應通知訴願人
於20日內補正。」第77條第5 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理
之決定......五、地方自治團體、法人、非法人之團體，未由代表人或管理人為訴願行
為，經通知補正逾期不補正者。」
三、卷查訴願人所有本市信義區○○段○○小段○○及○○地號等 2筆土地，原經原處分機
關信義分處核定按一般用地稅率課徵地價稅，訴願人於94年4月20日向該分處主張上開2
筆土地係供道路使用，申請減免地價稅並退還溢繳地價稅款。嗣經該分處查得上開 2筆
土地係 77年5月23日公告劃設為公共設施用地（道路用地），且目前係供道路使用，准
自89年起至減免原因消滅時止免徵地價稅，退還訴願人89年至93年之地價稅計新臺幣50
4,987元，並以94年7月1日北市稽信義甲字第09460792600號函復訴願人。訴願人不服，
第 1次向本府提起訴願，經本府以94年10月6日府訴字第09421553200號訴願決定：「原
處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。」嗣經原處分機關信
義分處重為處分，以94年12月14日北市稽信義甲字第09461432700 號函通知訴願人略以
：「主旨：貴祭祀公業申請退還○○段○○小段○○及○○地號等 2筆土地77年至88年
溢繳地價稅......，所請歉難照辦， ......。」訴願人仍不服，第2次向本府提起訴願
，經本府以9 5 年3月24日府訴字第09574120100號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分
機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。」原處分機關信義分處重為處分，以95年
4月3日北市稽信義甲字第 09560273300號函通知訴願人略以：「主旨：貴祭祀公業申請
退還本市信義區○○段○○小段○○及○○地號等 2筆土地77年至88年溢繳地價稅乙案
，所請歉難照辦，......。」訴願人仍不服，於95年4月21日第3次向本府提起訴願，經
本府以95年7月5日府訴字第 09584250400號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關於
決定書送達之次日起60日內另為處分。」原處分機關信義分處重為處分，以 95年7月18
日北市稽信義甲字第095 60880700號函通知訴願人略以：「主旨：貴祭祀公業申請退還
本市信義區○○段○○小段○○及○○地號等 2筆土地77年至88年溢繳地價稅乙案，所
請歉難照辦，......。」訴願人仍不服，於95年8月10日第4次向本府提起訴願，95年10
月 4日補送訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯到府。
四、經核本件訴願人所送之訴願書，未經訴願人之管理人簽名或蓋章，經本府訴願審議委員
會以95年9月7日北巿訴（酉）字第 09530753920號書函通知訴願人略以：「主旨：貴祭
祀公業因退還溢繳地價稅事件提起訴願乙案，隨文檢還95年8月7日訴願書影本乙份，請
於文到20日內補正如說明二之事項後擲回本會，俾憑辦理......說明：......二、經查
貴祭祀公業之管理人未於前開訴願書簽名或蓋章，......」該書函於95年 9月13日送達
，此有掛號郵件收件回執附卷可稽。惟訴願人雖於95年10月 2日補充說明該祭祀公業管
理人○○○已死亡，祭祀公業管理人變更程序繁雜，故先推選代理管理人○○○代理，
惟仍未符合上開訴願法第56條第 1項規定，揆諸首揭規定，其訴願自不合法。另查原處
分機關信義分處以95年10月16日北市稽信義甲字第09561440800 號函通知訴願人，並副
知本府訴願審議委員會略以：「主旨：本分處於95年7月18日北市稽信義甲字第0956088
0700號函所為之處分，係向貴祭祀公業管理人○○○君送達，惟○君於95年 6月26日死
亡，是原處分容有未恰（洽），該處分撤銷，......」併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第 5款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 11 月 9 日
市長馬英九公假
副市長金溥聰代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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