訴願決定書

臺北市政府 95.11.23. 府訴字第09584937100號訴願決定書訴願人：○○管理委員會
代表人：○○○
送達代收人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關松山分處95年9月4日北市稽松山甲字第09590373
800號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原處分機關所為之處
分，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第18條規定：「自然人、法人、
非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規
定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴願人不符合第
18條之規定者。」行政法院56年度判字第 218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處
分致損害其權利或利益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分所生具體的效果，
致損害其確實的權利或利益而言。......」75年度判字第 362號判例：「因不服中央或
地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包
括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包
括事實上之利害關係在內。......」
三、緣案外人○○○所有本市松山區○○段○○小段○○地號土地（持分面積： 43.31平方
公尺，房屋門牌：本市松山區○○○路○○巷○○弄○○號○○樓及地下層），原經原
處分機關松山分處核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經該分處辦理95年度加
強地價稅稅籍及使用情形清查作業計畫，查得地下層係供住戶管理委員會使用，不符土
地稅法第 9條適用自用住宅用地特別稅率之規定，應按房屋樓地板面積比例核算按一般
用地稅率課徵地價稅，乃以95年9月4日北市稽松山甲字第 09590373800號函通知系爭持
分土地所有權人○○○，系爭持分土地之部分面積0.12平方公尺應自95年起改按一般用
地稅率課徵地價稅。訴願人不服，於95年 9月21日向本府提起訴願，10月24日補正訴願
程序，11月 6日、11月13日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯到府。
四、卷查前揭原處分機關松山分處95年9月4日北市稽松山甲字第 09590373800號函，其受行
政處分之相對人為系爭持分土地之所有權人「○○○」，本件訴願人既非受處分人，自
無損害其權利或利益可言，則訴願人遽向本府提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，當
事人顯不適格。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第 77條第3款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 11 月 23 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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