訴願決定書

臺北市政府 96.02.15. 府訴字第09585024800號訴願決定書訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因94年地價稅事件，不服原處分機關95年10月30日北市稽法甲
字第 09561536700號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○地號持分土地，原經原
處分機關大安分處按一般用地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於95年5月4
日以系爭土地狹長細小並無使用價值為由，向原處分機關大安分處申請減
免地價稅，經該分處派員勘查，發現系爭土地為本市○○路○○段○○巷
○○號旁及停車場間之空地，非供公共使用，與土地稅減免規則第 9條規
定不符，乃以95年6月1日北市稽大安甲字第 09560605300號函復訴願人否
准所請，並檢還經展延繳納期間之94年地價稅繳款書。訴願人不服，申請
復查，經原處分機關以95年10月30日北市稽法甲字第 09561536700號復查
決定：「復查駁回。」上開復查決定書於95年11月 1日送達，訴願人仍不
服，於95年11月30日經由原處分機關向本府提起訴願，96年1月5日補正訴
願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按土地稅法第 3條規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土
地所有權人。……」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第22條
規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1項規定：「地價稅
基本稅率千分之十。……」
土地稅減免規則第 4條規定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指
供公眾使用，不限定特定人使用之土地。」第 9條規定：「無償供公
共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全
免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」第22條規定：
「依第 7條至第17條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管
理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文
件，向直轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。……」
二、本件訴願理由略謂：
系爭土地之面積僅 6平方公尺，且係無法利用之畸零地，每年竟須課
2,779 元之地價稅，相較於鄰近土地所適用之自用住宅用地稅率，顯
不合理。又原處分機關復查程序並不便民，無法理解訴願人之訴求，
本案係因法令不週延而有課稅不合情理之情形，請求研擬相關解套方
案。
三、卷查訴願人所有系爭土地（面積：12平方公尺，權利範圍：二分之一
，地目：建），土地使用分區為第 3種住宅區，此有原處分機關檢送
之土地標示及所有權部、土地使用分區詳列等影本資料附卷可稽。復
查訴願人於95年5月4日，以系爭土地狹長細小並無使用價值為由，向
原處分機關大安分處申請減免地價稅，依原處分機關95年12月18日北
市稽法甲字第 09530374100號訴願答辯書之訴願答辯理由略以：「一
、……經該分處派員勘查，系爭土地為○○路○○段○○巷○○號旁
及停車場間之空地，非供公共使用，此有現場照片附卷可稽……」並
有現場採證照片 3幀影本附卷可稽。是原處分機關大安分處否准訴願
人減免94年地價稅之申請，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地面積狹小，且係無法利用之畸零地，及按一般
用地稅率課徵地價稅並不合理云云。查依首揭土地稅減免規則第 4條
及第 9條規定，無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用
期間內，地價稅或田賦全免；所稱供公共使用之土地，係指供公眾使
用，不限定特定人使用之土地。本件訴願人所有系爭持分土地，係本
市○○路○○段○○巷○○號旁及停車場間之空地，非供公共使用，
已如前述，尚難認定係無償供公共使用之私有土地，自無上開免徵地
價稅規定之適用，是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關大安分
處否准訴願人減免94年地價稅之申請，及原處分機關復查決定予以駁
回，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項規定，決定
如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 2 月 15 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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