訴願決定書

臺北市政府 96.04.27. 府訴字第09670067100號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因95年地價稅事件，不服原處分機關96年 1月17日北市稽法乙
字第 09530402600號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○地號持分土地（地上房
屋門牌為本市士林區○○路○○號），原經原處分機關士林分處核定按自
用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經該分處查得系爭房屋自91年11月14
日起，即無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，核與土地稅法第 9條適
用自用住宅用地特別稅率之規定不符，乃按一般用地稅率核課系爭土地95
年地價稅計新臺幣12,595元。訴願人不服，申請復查，經原處分機關以96
年 1月17日北市稽法乙字第 09530402600號復查決定：「復查駁回。」訴
願人仍表不服，於96年 2月 9日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。
理由
一、按土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人
或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住
宅用地。」第16條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。....
..」第17條規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分
之二計徵：一、都市土地面積未超過 3公畝部分。二、非都市土地面
積未超過 7公畝部分。......」第41條規定：「依第17條及第18條規
定，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開
徵40日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年期開始適用。前已核
定而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之原因、事實消滅
時，應即向主管稽徵機關申報。」
同法施行細則第11條規定：「土地所有權人，申請適用本法第17條第
1 項自用住宅用地特別稅率計徵地價稅時，應填具申請書並檢附戶口
名簿影本及建築改良物證明文件，向主管稽徵機關申請核定之。」
財政部80年 5月25日臺財稅第 801247350號函釋：「主旨：依土地稅
法第17條及第18條規定，得適用特別稅率之用地，於適用特別稅率之
原因、事實消滅時，應如何恢復一般稅率課徵地價稅一案，請依說明
二會商結論辦理。說明：二、本案經邀集有關機關會商獲致結論如下
：『（一）依土地稅法第 17 條及第 18 條規定，得適用特別稅率之
用地，於適用特別稅率之原因、事實消滅時，應自其原因、事實消滅
之次期起恢復按一般用地稅率課徵地價稅。......』」
二、本件訴願理由略以：
系爭土地係訴願人於89年與弟弟共同繼承遺產而得，系爭房屋始終為
母親及弟弟一家人居住，並以自用住宅用地稅率繳納稅款。惟母親於
92年 1月間去世，系爭房屋仍由弟弟一家人居住，原處分機關卻以訴
願人戶籍未遷入為由，以一般用地稅率課徵95年地價稅，惟該戶為訴
願人兄弟共同持有，其中一人也確居於此，為何要重複辦理自用住宅
用地稅率之申請？且本案發生於91年初，原處分機關對徵稅內容若有
改變自當通知訴願人，訴願人自會謀求解決之道。
三、卷查訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○地號持分土地（地上
房屋門牌為本市士林區○○路○○號），原經原處分機關士林分處核
定按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經該分處查得系爭房屋自
91年11月14日起，即無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，核與土
地稅法第 9條適用自用住宅用地特別稅率之規定不符，此有地籍資料
查詢建物標示部、地價稅資料明細、訴願人戶籍謄本及戶政連線戶籍
資料等影本附卷可稽。是原處分機關士林分處按一般用地稅率核課系
爭土地95年地價稅，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭房屋仍由弟弟一家人居住，原處分機關卻以訴願人
戶籍未遷入為由，追徵數年差額地價稅款，且原處分機關對徵稅內容
若有改變自當通知訴願人等節。經查所謂自用住宅用地，係指土地所
有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業
用之住宅用地，此為土地稅法第 9 條所明定。本件系爭房屋自 91年
11 月 14日起，即無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，為訴願人
所不否認，是系爭持分土地即不能按自用住宅用地稅率課徵地價稅。
又依土地稅法第 41 條第 2項規定，適用特別稅率之原因、事實消滅
時，應即向主管稽徵機關申報。準此，訴願人母親○○○原設籍系爭
土地上房屋，嗣於 91 年 11 月 14 日將戶籍遷出，自有依上述規定
向主管機關申報之協力義務，故訴願人前開主張，顯係誤解法令，委
難採憑。職是，原處分機關士林分處依前開規定按一般用地稅率核課
系爭土地 95 年地價稅，核屬適法。是訴願主張，不足採憑。從而，
原處分機關士林分處所為處分，及原處分機關復查決定駁回復查申請
，揆諸首揭規定及函釋意旨，均無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員林明昕
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 4 月 27 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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