訴願決定書

臺北市政府 96.05.17. 府訴字第09670064500號訴願決定書訴願人：○○○○
訴願人因國家賠償事件，不服臺北市稅捐稽徵處之不作為，提起訴願
，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第 2 條第 1 項規定：「人民因中央或
地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為
損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」第 3 條第 1 項規定：「本
法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定
或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77
條第 8款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項
提起訴願者。」
國家賠償法第 2條規定；「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務
之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人
民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致
人民自由或權利遭受損害者亦同。」第 5條規定：「國家損害賠償，
除依本法規定外，適用民法規定。」第 10 條規定：「依本法請求損
害賠償時，應先以書面向賠償義務機關請求之。賠償義務機關對於前
項請求，應即與請求權人協議。協議成立時，應作成協議書，該項協
議書得為執行名義。」第 11 條第 1項規定：「賠償義務機關拒絕賠
償，或自提出請求之日起逾 30 日不開始協議，或自開始協議之日起
逾 60 日協議不成立時，請求權人得提起損害賠償之訴。但已依行政
訴訟法規定，附帶請求損害賠償者，就同一原事實，不得更行起訴。
」第 12 條規定：「損害賠償之訴，除依本法規定外，適用民事訴訟
法之規定。」
二、卷查訴願人為臺北市稅捐稽徵處退休稅務員，前於96年 1月16日檢送
民事聲請協議書兼聲請確答書，主張其於 68 年 10 月至 91 年退休
前任職於臺北市稅捐稽徵處期間，自委任第 5職等開始任用、應晉陞
之職級、職等而未獲晉陞係屬違法，且該處陞遷處置有所不公，致其
受有薪津、專業加給及退休金之損害，向臺北市稅捐稽徵處請求國家
賠償新臺幣 2,501,053元。訴願人主張臺北市稅捐稽徵處對於上開請
求迄今仍未處理，於 96 年 2月 16 日經由臺北市稅捐稽徵處向本府
提起訴願，4月 18 日、5 月 1 日補充訴願理由，並據本市稅捐稽徵
處檢卷答辯到府。
三、經查臺北市稅捐稽徵處業以96年2月16日北市稽人乙字第09630214900
號函復訴願人拒絕賠償，又本件係有關國家賠償之案件，訴願人若對
賠償義務機關上開請求權之行使有爭議，自應循國家賠償法及相關法
令等規定尋求救濟，訴願人遽向本府提起訴願，揆諸首揭規定，自非
法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第 8款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 5 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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