訴願決定書

臺北市政府 96.05.17. 府訴字第09670131700號訴願決定書訴願人：○○局
代表人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因補徵92年地價稅事件，不服原處分機關96年 1月11日北市稽
法乙字第 09462512800號復查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣本府國民住宅處管有本市士林區○○段○○小段○○、○○地號及
○○段○○小段○○地號（91年5月15日與同區段○○地號合併）等3
筆持分土地，土地使用分區為第壹種商業區，分別領有82年建字第xx
x號建造執照及82年建字第xxx號建造執照，原經原處分機關中正分處
（土地歸戶分處）核定按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣原處
分機關士林分處（土地所在分處）查得系爭○○、○○地號土地之地
上建物本市○○路○○號地下○○樓至○○樓、○○號○○樓、○○
號○○至○○樓，其使用執照之用途別為一般零售業、事務所、郵局
，屬商業設施且部分已出租供營業使用，故該部分所占土地面積2,86
9.16平方公尺，非供住家使用。另系爭 ○○地號土地之地上建物本
市○○路○○號地下○○樓、○○至○○樓及○○號○○樓及○○樓
、○○號○○樓及○○樓、○○號○○樓及○○樓、○○號○○樓、
○○號○○至○○樓，其使用執照之用途別為一般零售業、事務所，
屬商業用途且部分已出租供營業使用，該部分所占土地面積3,957.76
平方公尺，亦非供住家使用。原處分機關中正分處審認系爭 3筆土地
前開部分自82年領有前揭建造執照起，即不符合土地稅法第17條第 2
項自用住宅用地之規定，應自83年起改按一般用地稅率課徵地價稅。
二、又因本府國民住宅處於93年3月3日起併入本府○○局（即訴願人），
原處分機關中正分處乃依法補徵訴願人88年至92年一般用地稅率與自
用住宅用地稅率之差額地價稅計新臺幣（以下同）20,741,814元。訴
願人不服，申請復查，經原處分機關以94年6月7日北市稽法乙字第09
362870200號復查決定：「復查駁回。」訴願人仍不服，於94年7月 8
日第1次向本府提起訴願，經本府以94年12月21日府訴字第094199910
00號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起
90日內另為處分。」
三、嗣原處分機關重新審核後，以96年1月11日北市稽法乙字第094625128
00號復查決定：「一、原核定補徵88年至91年地價稅，共計新臺幣16
,287,126元部分，應予撤銷。二、原核定補徵92年地價稅額更正為新
臺幣316,455元。」訴願人對補徵92年地價稅部分仍不服，於96年2月
8日第2次向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按稅捐稽徵法第21條第 1項第2款及第2項規定：「稅捐之核課期間，
依左列規定……二、依法應由納稅義務人實貼之印花稅，及應由稅捐
稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為 5年
。」「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或
並予處罰；在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」第22
條第4款規定：「前條第1項核課期間之起算，依左列規定……四、由
稅捐稽徵機關按稅籍底冊或查得資料核定徵收之稅捐，自該稅捐所屬
徵期屆滿之翌日起算。」
土地稅法第 3條規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地
所有權人。……前項第 1款土地所有權屬於公有或公同共有者，以管
理機關或管理人為納稅義務人……」第 9條規定：「本法所稱自用住
宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，
且無出租或供營業用之住宅用地。」第17條第1項、第2項規定：「合
於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土
地面積未超過3公畝部分。二、非都市土地面積未超過7公畝部分。」
「國民住宅及企業或公營事業興建之勞工宿舍，自動工興建或取得土
地所有權之日起，其用地之地價稅，適用前項稅率計徵。」
二、本件訴願理由略以：
本市○○路○○號○○樓對應之土地面積○○地號應為 75.02平方公
尺，及○○地號應為 53.46平方公尺，故原處分機關復查決定補徵○
○地號土地超過前開範圍之 32.74平方公尺及○○地號土地超過前開
範圍之23.34平方公尺面積部分，不應列入補稅範圍。
三、卷查訴願人提起本件訴願後，經原處分機關重新審查，另以96年 4月
14日北市稽法乙字第 09633229900號復查決定：「原核定補徵92年地
價稅更正為新臺幣 277,593元。」依前開復查決定所載，原處分機關
係依訴願人提供之建物分配土地持分計算，更正系爭○○地號土地應
補徵之面積為75.02平方公尺、○○地號土地為53.46平方公尺、○○
地號土地為 302.57平方公尺，並更正補徵92年地價稅額為277,593元
。從而，原處分機關既係依據訴願人之訴願請求，另為復查決定更正
補徵92年地價稅額，則訴願人訴請撤銷原處分機關96年 1月11日北市
稽法乙字第 09462512800號復查決定有關補徵92年地價稅額部分，已
無實益，應認訴願為無理由。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 5 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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