訴願決定書

臺北市政府 96.08.09. 府訴字第09670090900號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因稅捐保全事件，不服原處分機關信義分處96年 3月15日北市
稽信義丙字第 09630061701號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人因欠繳87年至93年地價稅及88年至94年房屋稅（含滯納金）
計新臺幣（以下同） 536,195元，經原處分機關信義分處依稅捐稽徵法第
24條第 1項規定，以96年3月15日北市稽信義丙字第09630061700號函請臺
北縣新店地政事務所，就訴願人所有之臺北縣坪林鄉○○段○○小段○○
之○○地號土地（權利範圍：十二分之一），不得為移轉或設定他項權利
，並以同日期之北市稽信義丙字第 09630061701號函通知訴願人。上開函
於96年3月20日送達，訴願人不服，於96年4月18日經由原處分機關向本府
提起訴願，5月16日及5月24日分別補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答
辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原
處分機關之行政處分，合先敘明。
二、按稅捐稽徵法第 24條第1項規定：「納稅義務人欠繳應納稅捐者，稅
捐稽徵機關得就納稅義務人相當於應繳稅捐數額之財產，通知有關機
關，不得為移轉或設定他項權利；其為營利事業者，並得通知主管機
關，限制其減資或註銷之登記。」
財政部 65年12月31日臺財稅第38474號函釋：「稅捐稽徵法第24條規
定，旨在稅捐之保全，故該條第 1項所稱『納稅義務人欠繳應納稅捐
者』一語，係指依法應由納稅義務人繳納之稅捐，未於規定期限內繳
納者之謂。」
三、本件訴願及補充理由略謂：
系爭稅捐保全處分之土地，現為訴願人祖墳使用，原處分機關可選擇
其他土地。又訴願人夫婦所經營○○有限公司（以下簡稱○○公司）
，於原處分機關代徵營業稅期間，疑有相關人員涉及不法，致訴願人
損失數千萬元，且長達20多年，訴願人與○○公司已提起國家賠償訴
訟，目前全案尚在司法程序中，應是本案最佳擔保，且因該案誤判致
訴願人自創企業大樓等被非法拍賣，稅捐不無不當得利，請求返還或
予以抵繳。
四、按稅捐稽徵法第 24條為稅捐保全之規定，其第1項在防止納稅義務人
以移轉不動產所有權或設定扺押權等規避稅捐執行，故以限制登記之
法，以收釜底抽薪之效。凡納稅義務人依法應納之稅捐，未於規定期
限內繳納者，即屬其欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關自得就其相當於應
繳稅捐數額之財產，通知有關機關，不得為移轉或設定他項權利，此
乃稅捐稽徵之保全程序。經查訴願人欠繳87年至93年地價稅及88年至
94年房屋稅（含滯納金）計 536,195元，此有原處分機關欠稅總歸戶
查詢情形表、辦理禁止財產處分登記簿及應辦理禁止財產處分清冊等
影本附卷可稽。是原處分機關信義分處就該欠稅額依稅捐稽徵法第24
條第 1項規定，通知臺北縣新店地政事務所辦理訴願人所有臺北縣坪
林鄉○○段○○小段○○之○○地號土地（權利範圍：十二分之一；
土地公告現值： 571,860元），不得為移轉或設定他項權利，自屬有
據。
五、至訴願人主張系爭稅捐保全處分之土地，現為祖墳使用，原處分機關
可選擇其他土地乙節。查依首揭稅捐稽徵法第 24條第1項前段規定，
納稅義務人欠繳應納稅捐，稅捐稽徵機關即得就納稅義務人相當於應
繳稅捐數額之財產，選擇並為稅捐保全處分；又查原處分機關 96年5
月4日北市稽管甲字第09633280700號訴願答辯書之答辯理由欄略以：
「......二、......本處信義分處為稅捐保全，鑒於訴願人所有臺北
縣坪林鄉○○段○○小段○○之○○地號土地，96年公告現值為571,
8 60元，與訴願人欠繳稅款 536,195元相當，就前開土地辦理不得為
移轉或設定他項權利，尚無違誤。......」訴願主張，尚難採據。另
訴願人主張其與配偶經營之○○公司，於原處分機關代徵營業稅期間
，疑有相關人員涉及不法，致訴願人損失數千萬元云云。查依卷附公
司登記資料查詢，○○公司（代表人：○○○）為營利性之社團法人
組織，具有獨立之法人格，與訴願人核屬不同之納稅主體，又該公司
縱已提起國家賠償訴訟，與本案訴願人欠繳應納稅捐，亦屬二事，自
無從主張抵繳。是前述主張，亦難憑採。從而，原處分機關信義分處
所為處分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 8 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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