訴願決定書

臺北市政府 96.08.22. 府訴字第09670176900號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關大安分處96年6月8日北市稽大
安甲字第09633321600號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○之○○地號土地（應有
部分為22621/1141333，持分面積計 0.95平方公尺），原經原處分機關大
安分處核定免徵地價稅在案。經該分處辦理96年度加強地價稅稅籍及使用
情形清查作業計畫，於現場勘查，查得系爭土地設有圍籬隔離，乃核定系
爭土地非屬供公共使用，與土地稅減免規則第 9條規定不符，並以96年6
月8日北市稽大安甲字第 09633321600號函通知訴願人系爭土地自96年起
改按一般用地稅率課徵地價稅。訴願人不服，於 96年6月27日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分視為原處分機
關之處分，合先敘明。
二、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如
左：一、土地所有權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利
用，增進社會福利，對於國防、政府機關、公共設施、騎樓走廊、研
究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私
墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾
荒、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定
之。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第22條規定課徵田賦
者外，應課徵地價稅。」第16條規定：「地價稅基本稅率為千分之十
。......」
平均地權條例第25條規定：「供國防、政府機關、公共設施、騎樓走
廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療、衛生
、公私墓、慈善或公益事業等所使用之土地，及重劃、墾荒、改良土
地者，其地價稅或田賦得予適當之減免；減免標準與程序，由行政院
定之。」土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第 6條及
平均地權條例第25條規定訂定之。」第 4條規定：「本規則所稱供公
共使用之土地，係指供公眾使用，不限定特定人使用之土地。」第 9
條規定：「無償供公共使用之私有土地，經查明屬實者，在使用期間
內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免
徵。」
三、本件訴願理由略以：
系爭土地請查明何人圍籬隔離，為何政府未能闢成巷道，使公園四周
可以供人遊憩散步，或供公共使用，故反對徵收地價稅。
四、卷查訴願人所有本市大安區○○段○○小段○○之○○地號土地（持
分面積計0.95平方公尺），原經原處分機關大安分處核定免徵地價稅
。經該分處辦理96年度加強地價稅稅籍及使用情形清查作業計畫，於
現場勘查，查得系爭土地設有圍籬隔離，乃核定系爭土地非屬供公共
使用，此有現場勘查照片 2幀、土地標示部、所有權部查詢畫面及土
地使用分區查詢結果稅減免表等影本在卷可憑。是原處分機關大安分
處審認系爭土地已非屬無償供公共使用之私有土地，核定系爭土地應
自96年起按一般用地稅率課徵地價稅之處分，自屬有據。
五、至於訴願人主張系爭土地請查明何人圍籬隔離，為何政府未能闢成巷
道，使公園四周可以供人遊憩散步，或供公共使用，故反對徵收地價
稅乙節。經查，無償供公共使用之私有土地，在使用期間內地價稅全
免，此為土地稅減免規則第 9條所明定，系爭土地既非供公共使用，
業如前述，自無前揭免徵地價稅規定之適用。是訴願主張，顯與本案
無涉，尚難採憑。從而，原處分機關大安分處所為處分，揆諸首揭規
定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 95 年 8 月 22 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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