訴願決定書

臺北市政府 96.10.12. 府訴字第09670225000號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市稅捐稽徵處
訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關96年8月1日北市稽
法乙字第09631105100號複查決定，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人所有 xx－xxxx號自用小客車（1,998CC，84年10月出廠），
因逾期未參加定期檢驗，亦未向交通管理機關申報停止使用，業經本市交
通事件裁決所於 96年1月8日逕行註銷牌照，然仍於96年5月14日11時於本
市○○○路○○巷附近使用公共道路並經原處分機關士林分處查獲，原處
分機關乃依使用牌照稅法第 28條第 2項規定，責令補繳96年1月8日至96
年5月 14日之使用牌照稅計新臺幣（以下同）3,907元，並以 96年6月8日
北市稽法乙字第09630929900號處分書，按96年1月8日至96年5月14日使用
牌照稅額處 2倍罰鍰計7,800元（計至百元止）。訴願人不服，申請複查
，經原處分機關以 96年8月1日北市稽法乙字第09631105100號複查決定：
「復查駁回。」該複查決定書於 96年8月2日送達，訴願人仍不服，於 96
年8月22日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按使用牌照稅法第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，
無論公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規
費外，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌
照，繳納使用牌照稅。」第10條規定：「使用牌照稅於每年4月1日起
1個月內1次徵收。......主管稽徵機關於開徵使用牌照稅前，應填發
使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具
應納之稅額及徵稅起迄日期分別公告之。」第13條規定：「交通工具
所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具，不擬使用者，應向交通
管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其實際使用期間
之日數計算之......交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者，
視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」第 28條第2項規定：「
報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責
令補稅外，處以應納稅額2倍之罰鍰。」
財政部88年6月24日臺財稅第881921601號函釋：「主旨：車輛經監理
機關吊銷及逕行註銷牌照後行駛公路被查獲，其查獲年度及以前年度
，均應依使用牌照稅法第 28 條規定補稅及處罰。....... 說明：二
、查車輛所有人報停、繳（註）銷牌照，與車輛經監理機關吊銷、逕
行註銷之情形有別，兩者不宜採用相同之處罰標準......, 但經監理
機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳回
牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取
巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，其行駛公路被
查獲，自應比照未申報停止使用車輛，依照本部 84 年 6月 15 日臺
財稅第841629655 號函釋規定，其查獲年度以外之其餘年度亦應予以
補稅處罰。」
89年 8月 2日臺財稅第0890454897號函釋：「主旨：逾期檢驗被註銷
牌照之車輛，嗣後因違規行駛被查獲，其查獲年度使用牌照稅應補徵
至最後 1 次查獲日止。...... 說明...... 二、......89 年 5月 5
日臺財稅第 0890452927 號函釋規定：『註銷牌照之車輛，在未領新
牌照前未稅行駛被查獲，違反使用牌照稅法第 28 條規定，其罰鍰按
實際使用期間應納之稅額計算。』，上開規定對該類車輛於查獲年度
本稅應補徵至何日雖無明確規定，惟目前各監理所（站）受理逾期檢
驗被註銷牌照之車輛，於查獲違規行駛辦理號牌繳回執行註銷手續業
務，皆以該車已入案最後 1次違規日作為汽車燃料使用費之計徵迄日
。為期使用牌照稅與汽車燃料使用費作法一致，此類車輛於查獲年度
使用牌照稅應補徵至最後 1 次查獲日為宜。」
90年 7月19日臺財稅第0900451250號函釋：「主旨：關於經註銷牌照
之未稅車輛，因停放『廣場』收費處所，不依規定繳費，是否應依使
用牌照稅法第 28 條規定處罰乙案，復請查照。說明：......, 二、
查逾期未完稅車輛在公共道路上『停車』或『臨時停車』被查獲有道
路交通管理處罰條例第 55 條或第 56 條規定情事者，仍應按使用牌
照稅法第 28 條規定處罰，前經本部 88 年 8 月 4 日臺財稅第8819
33349 號函釋在案。依使用牌照稅法第 2 條第 1 款規定，所稱『公
共水陸道路』，係指公共使用之水陸交通路線。. ..... 」
二、本件訴願理由略謂：
系爭車輛95 年3、4月已經壞了，無法行駛，同年4月份辦理報廢，服
務人員要我先繳清罰單與稅金，並無告知可以先請環保人員作車輛回
收處理，況車子沒辦法移動，沒有停在停車格上，又沒有行駛，怎麼
又多罰了 2 倍罰鍰，請明查。
三、卷查訴願人所有系爭車輛因逾期未參加定期檢驗，亦未向交通管理機
關申報停止使用，業經本市交通事件裁決所於 96年1月8日逕行註銷
牌照，然仍於 96年5月14日11時於本市○○○路○○巷附近使用公共
道路並經原處分機關士林分處查獲。此有原處分機關檢送之汽車車籍
查詢、汽車異動歷史查詢、稅費現況、臺北市車輛檢查舉發違反使用
牌照稅法通知單及現場採證照片 2幀等資料影本附卷可稽。是原處分
機關審認訴願人所有系爭車輛經註銷牌照，仍於 96年5月14日使用公
共道路並經查獲，而依首揭使用牌照稅法第 28條第2項規定，處訴願
人應納稅額 2倍罰鍰，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭車輛 95 年3、4月已經壞了，無法行駛，又系爭車
輛未停在停車格，且訴願人未使用系爭車輛，何以被罰等節。按財政
部88年6月24日臺財稅第881921601號及90年7月19日臺財稅字第09004
5125 0號函釋規定，經監理機關逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有
人未辦理報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛
公共道路，為防杜取巧逃漏，其行駛公路或在公共道路上停車被查獲
，自應比照未申報停止使用車輛，依使用牌照稅法第28條規定補稅及
處罰。是系爭車輛既未申報停止使用且經註銷牌照而仍使用道路，原
處分機關依使用牌照稅法第28條規定補稅及處罰，並無違誤。複查按
使用牌照稅法第28條第 2項規定，註銷牌照之交通工具使用公共水陸
道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2倍之罰鍰。再按道路
交通管理處罰條例第3條第1款及第10款規定：「本條例所用名詞釋義
如左：一、道路：指公路、街道、巷衖......十、停車：指車輛停放
於道路兩側或停車場所，而不立即行駛者。」系爭車輛既經註銷牌照
，惟仍經查獲懸掛牌照停放於本市○○○路○○巷附近之公共道路，
已如前述，自屬使用牌照稅法第28條使用公共水陸道路之情形，應依
同條第 2項規定，除補徵稅額外，並按應納稅額處 2倍罰鍰，並不以
行駛公共道路被查獲等為要件。訴願主張，顯係誤解，委難憑採。從
而，原處分機關依使用牌照稅法第 28條第2項規定處訴願人應納稅額
2 倍罰鍰，並駁回訴願人複查之申請，揆諸首揭規定及函釋意旨，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 10 月 12 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印