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訴願決定書

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  • 臺北市政府 96.12.26. 府訴字第09670319000號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關中南分處96年11月14日北市稽
    中南乙字第 09632128303號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人所有本市中山區○○路○○號○○樓房屋，面積 164.5平方
    公尺，原經原處分機關中南分處按住家用稅率課徵房屋稅，嗣該分處查得
    系爭房屋自96年10月15日起設有○○便利商店並自96年10月19日開始營業
    使用，乃以 96年11月14日北市稽中南乙字第09632128303號函通知訴願人
    ，自96年11月起改按營業用稅率課徵房屋稅。訴願人不服，於96年11月22
    日向本府提起訴願，11月30日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到
    府。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分應視為原處分
      機關之處分，合先敘明。
    二、按房屋稅條例第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及
      有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第 5條規定：「
      房屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：一、住家用房屋最低不得少
      於其房屋現值百分之一點二，最高不得超過百分之二。但自住房屋為
      其房屋現值百分之一點二。非住家用房屋，其為營業用者，最低不得
      少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五。其為私人醫院、
      診所、自由職業事務所及人民團體等非營業用者，最低不得少於其房
      屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之二點五。三、房屋同時作
      住家及非住家用者，應以實際使用面積，分別按住家用或非住家用稅
      率，課徵房屋稅。但非住家用者，課稅面積最低不得少於全部面積六
      分之一。」第 7條規定：「納稅義務人應於房屋建造完成之日起30日
      內檢附有關文件，向當地主管稽徵機關申報房屋稅籍有關事項及使用
      情形；其有增建、改建、變更使用或移轉、承典時，亦同。」第24條
      規定：「房屋稅徵收細則，由各省（市）政府依本條例分別擬訂，報
      財政部備案。」
      臺北市房屋稅徵收自治條例第 1條規定：「本自治條例依房屋稅條例
      第 24 條規定制定之。」第 4 條第 1 項第 2 款規定：「本市房屋
      稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：....... 二、非住家用房屋，其
      為營業用者，百分之三。其為私人醫院、診所、自由職業事務所、幼
      稚園、托兒所、兒童托育中心、補習班、人民團體及其他性質可認定
      為非供營業用者，百分之二。」第 9 條規定：「房屋變更使用，其
      變更日期，在變更月份 16 日以後者，當月份適用原稅率，在變更月
      份 15 日以前者，當月份適用變更後稅率。」
    三、本件訴願理由略以：
      訴願人所有之本市○○路○○號○○樓房屋，經訴願人對照建築改良
      物所有權狀發現，所有權狀記載建物面積為 155.75 平方公尺，而非
      原處分機關所核認為 164.5 平方公尺，請以 155.75 平方公尺為基
      準課稅。
    四、卷查訴願人所有本市中山區○○路○○號○○樓房屋，原經原處分機
      關中南分處按住家用稅率課徵房屋稅，嗣該分處查得系爭房屋自96年
      10月15日起設有○○便利商店，並自96年10月19日開始營業使用，該
      分處乃核定系爭房屋 164.5平方公尺自96年11月起按營業用稅率課徵
      房屋稅。此有原處分機關房屋稅主檔查詢畫面、運用房屋稅稅號查詢
      營業稅資料及地籍資料查詢建物標示部資料等影本附卷可稽。是原處
      分機關中南分處以 164.5平方公尺作為課稅面積，自屬有據。
    五、至於訴願人主張系爭房屋面積依所有權狀記載為155.75平方公尺，而
      非原處分機關所核認之 164.5平方公尺，應以155.75平方公尺為課稅
      基準乙節。經查，房屋稅之課徵對象，除附著於土地之房屋外，尚包
      括增加該房屋使用價值之建築物在內，為首揭房屋稅條例第 3條所明
      定。又查，原處分機關房屋稅稽徵作業手冊第3章第3節第伍點明定，
      課稅面積之核計為課稅面積＝主建物面積＋附屬建物（儲藏室、陽臺
      等）＋公共設施分攤面積（含大、小公）。是房屋稅之課徵對象，並
      不限於主建物面積。本件系爭房屋之面積，依臺北市中山地政事務所
      核發之權狀字號79北中字第007752號建築改良物所有權狀固記載為15
      5.75平方公尺，然依地籍資料查詢建物標示部資料，系爭建物（本市
      ○○路○○號）為12樓層，共同使用部分包括屋頂突出物及地下層，
      面積共113.56平方公尺，訴願人所持有之權利範圍為10000分之770，
      是依前揭原處分機關房屋稅稽徵作業手冊規定，系爭房屋應課徵房屋
      稅面積： 155.75平方公尺+113.56平方公尺×770/10000＝164.5平方
      公尺。則原處分機關中南分處核定系爭房屋課稅面積為 164.5平方公
      尺，並自96年11月起按營業用稅率課徵房屋稅，自無不合，是訴願主
      張，不足採據。從而，原處分機關中南分處所為處分，揆諸首揭規定
      ，並無不合，應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
      定如主文。
                 訴願審議委員會主任委員 張明珠（公出）
                       副主任委員 王曼萍（代理）
                          委員 陳 敏
                          委員 陳淑芳
                          委員 陳石獅
                          委員 陳媛英
                          委員 紀聰吉
                          委員 林明昕
                          委員 戴東麗
                          委員 蘇嘉瑞
                          委員 李元德
    中  華  民  國  96  年   12   月    26   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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