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訴願決定書

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  • 臺北市政府 97.08.20. 府訴字第09770141200號訴願決定書 訴  願  人：周○○
    原 處 分 機 關：臺北市稅捐稽徵處
      訴願人因申請退還溢繳地價稅事件，不服原處分機關北投分處97年 4
    月 24 日北市稽北投甲字第 09734060300 號及 97 年 5 月 16 日北市稽
    北投甲字第 09730732500 號函，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、本市各稅捐分處為原處分機關所屬單位，其所為之處分，均應視為原
      處分機關之處分，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願......
      。」第 77條第6款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不
      受理之決定......六、行政處分已不存在者。」
      行政法院 58年度判字第397號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲
      明不服之方法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無
      許其提起訴願之餘地......。」
    三、緣訴願人所有本市北投區立農段4小段167及168地號等2筆土地，原按
      一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人以系爭167地號土地面積34.57平
      方公尺及168地號土地面積60.85平方公尺非法定空地且現供巷道使用
      為由，向原處分機關北投分處申請減免地價稅並退還溢繳地價稅，經
      該分處查得系爭土地為本府工務局核發之65工使字第1703號使用執照
      及67年使字第 2018號使用執照之建築基地，依土地稅減免規則第9條
      但書規定，應課徵地價稅，乃以96年9月19日北市稽北投甲字第09631
      572100號函復否准所請。訴願人不服，於96年10月11日向本府提起訴
      願。案經原處分機關北投分處以96年12月14日北市稽北投甲字第0963
      2325800號函通知訴願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：.
      .... .各筆土地之基地面積尚待釐清，本分處於96年12月14日函臺北
      市建築管理處查明中，俟函復後再行辦理。本分處 96年9月19日北市
      稽北投甲字第 09631572100號函處分撤銷......。」本府乃依訴願法
      第77條第 6款規定，以97年1月16日府訴字第09670318200號訴願決定
      ：「訴願不受理。」
    四、嗣北投分處依臺北市建築管理處97年4月16日北市都建照字第0976675
      8200號函查復結果，核認系爭 167地號土地面積45.43平方公尺及168
      地號土地面積 25.24平方公尺為尊賢街○○巷巷道供公眾通行使用，
      符合土地稅減免規則第 9 條規定，乃以 97 年 4 月 24 日北市稽北
      投甲字第 09 7340 60300 號函通知訴願人，准自 96年起至減免原因
      消滅時止免徵地價稅，並退還溢繳之 96 年地價稅。訴願人不服，復
      於 97 年 5 月 6 日向北投分處申請依稅捐稽徵法第 28 條規定退還
      其餘年度溢繳之地價稅，該分處以 92 年至 95 年地價稅業經行政救
      濟確定在案，不宜依職權撤銷變更為由，以 97 年 5 月 16日北市稽
      北投甲字第09730732500 號函復否准所請。訴願人對上開北投分處97
      年 4 月 24 日北市稽北投甲字第 097340603 00 號及 97 年 5 月 1
      6 日北市稽北投甲字第 09730732500 號函均表不服，於 97 年 5 月
      26 日經由原處分機關向本府提起訴願。
    五、案經原處分機關北投分處重新審查後，分別以 97年7月14日北市稽北
      投甲字第09731130600號、97年7月25日北市稽北投甲字第0973120890
      0 號函通知訴願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：臺端因
      北投區立農段4小段167及168地號等2筆土地地價稅提起訴願案，因相
      關法定空地適用疑義尚待釐清，本分處於 97年7月14日函臺北市建築
      管理處查明中，俟函復後再行辦理。本分處 97年5月16日北市稽北投
      甲字第09730732500號函作廢......。」「主旨：......本分處97年4
      月24日北市稽北投甲字第 09734060300號函作廢......。」準此，原
      處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定及判例意旨，自
      無訴願之必要。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
      第6款之規定，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   8   月   20   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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