訴願決定書

臺北市政府 98.07.17. 府訴字第09870088400號訴願決定書訴願人陳○○
訴願代理人王○○
訴願人因地價稅事件，不服臺北市稅捐稽徵處內湖分處民國98年 3月17日北市稽內湖甲字第
09830111100號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 77條第6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
二、訴願人以其所有本市內湖區潭美段4小段279-1地號土地（下稱系爭土地）自民國（下同
）62年起即為都市計畫之道路用地而仍被課徵地價稅為由，於 98年2月19日以申請書向
臺北市稅捐稽徵處內湖分處申請退還自 62年起至88年因錯誤而溢繳之地價稅，經該分
處以98年3月17日北市稽內湖甲字第 09830111100號函通知訴願人略以，系爭土地雖於6
2年4月 18日公告為道路用地，惟合於土地稅減免規則第22條第 1項但書規定，由用地
機關函請稅捐機關逕行免徵地價稅或田賦之規定，應以69年5月5日土地稅減免規則發布
生效後始有其適用，該土地如於69年土地稅減免規則修正發布前即為道路用地，依當時
規定須經申請並查明屬實，方得減免地價稅。本案查無訴願人69年之前申請減免之紀錄
，非屬稅捐稽徵法第 28條第2項所稱可歸責於政府機關之錯誤，而屬同法第 28條第1項
納稅義務人自行適用法令錯誤之情形，其退稅期限為 5年而否准所請，另查認系爭土地
面積中49.5平方公尺部分，係作停車使用，與土地稅減免規則第 9條規定不符，原核定
適用減免之原因消滅，自99年起按公共設施保留地稅率課徵地價稅。訴願人不服，於 9
8年4月16日經由臺北市稅捐稽徵處向本府提起訴願，5月4日補正訴願程式。
三、嗣經臺北市稅捐稽徵處重新審查後，以其所屬分處係內部單位，倘欲對外作成行政處分
，應以臺北市稅捐稽徵處名義為之，乃以98年6月6日北市稽內湖字第 09831626000號函
通知訴願人撤銷上開內湖分處98年3月17日北市稽內湖甲字第09830111100號函及重為處
分，並以平均地權條例第23條有關都市計畫公共設施保留地按千分之十課徵地價稅規定
，係於 66年2月2日修正公布，75年6月17日修正為按千分之六計徵地價稅，乃核定系爭
土地自66年起按公共設施保留地稅率課徵地價稅，並退還66年至88年按一般用地稅率與
公共設施保留地稅率之差額地價稅，另系爭土地面積中49.5平方公尺作停車使用部分，
仍自99年起按公共設施保留地稅率課徵地價稅，並副知本府訴願審議委員會。準此，原
處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定，自無訴願之必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第 77條第6款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 7 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫（請假）
副主任委員王曼萍（代行）
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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