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訴願決定書

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  • 臺北市政府 98.09.22. 府訴字第09870113000號訴願決定書 訴  願  人 劉○○
    原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
    訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關民國98年7月7日北市稽法乙字第09831088
    500號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有車牌號碼BS-xxxx自用小客車（汽缸容量4,000cc，下稱係爭車輛），因滯欠97年
    使用牌照稅新臺幣（下同）2萬8,220元，亦未向交通管理機關申報停止使用。經原處分機關
    士林分處於民國（下同） 97年12月 16日19時46分查獲係爭車輛停放於本市杭州南路○○段
     第○○號停車格，
    違反使用牌照稅法第28條第1項規定，原處分機關乃以98年3月19日北市稽法乙字第 0983051
    5400號裁處書，按訴願人所欠繳係爭車輛97年使用牌照稅額 2萬8,220元處訴願人1倍罰鍰計
    2萬8,220元。訴願人不服，申請複查，經原處分機關以 98年7月7日北市稽法乙字第0983108
    8500號複查決定：「複查駁回。」上開複查決定書於 98年7月10日送達，訴願人仍不服，於
    98年 7月28日向本府提起訴願，8 月21日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按使用牌照稅法第2條第1款規定：「本法用辭之定義如左：一、公共水陸道路：指公共
      使用之水陸交通路線。」第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用
      、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使
      用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第10條規定：「使用
      牌照稅於每年四月一日起一個月內一次徵收。但營業用車輛按應納稅額於每年四月一日
      及十月一日起一個月內分二次平均徵收。主管稽徵機關於關徵使用牌照稅前，應填發使
      用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人，並將各類交通工具應納之稅額及徵稅起
      訖日期分別公告之。」第13條規定：「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交通
      工具，不擬使用者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其實
      際使用期間之日數計算之......交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者，視為繼
      續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」第 28條第1項規定：「逾期未完稅之交通工具，
      在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額一倍之罰鍰，
      免再依第二十五條規定加徵滯納金。」
      道路交通管理處罰條例第3條第1款規定：「本條例所用名詞釋義如下：一、道路：指公
      路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。」
      財政部88年12月15日臺財稅第0880450983號函釋：「......說明：依據本部研商『使用
      牌照稅法修正後所衍生之相關問題，應如何解決』會議結論辦理。......五、會議結論
      （一）逾期未完稅車輛在滯納期滿後被查獲停放於公共道路 ......均可依使用牌照稅
      法第28條規定處罰......。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人因經濟問題才滯欠使用牌照稅，不知要申報停止使用，而被
      查獲使用公共道路，不是故意要犯，請從輕發落。
    三、查訴願人所有系爭車輛，97年使用牌照稅在滯納期滿未繳納，亦未向交通管理機關申報
      停止使用，而於滯納期滿後仍使用公共道路，經原處分機關士林分處於97年12月16日19
      時46分查獲，有原處分機關使用牌照稅催繳繳款書收件回執、臺北市稅捐稽徵處車輛總
      檢查違反使用牌照稅法案件舉發單、徵銷資料查詢及汽車車籍查詢等影本附卷可稽。是
      原處分機關依使用牌照稅法第28條第1項規定處訴願人應納稅額1倍罰鍰2萬8,220元，自
      屬有據。
    四、至訴願人主張因經濟問題才滯欠使用牌照稅，不知要申報停止使用，而被查獲使用公共
      道路，不是故意要犯，請從輕發落等語。按使用牌照稅法第 13條第2項規定，交通工具
      未經所有人或使用人申報停止使用者，視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。按系
      爭車輛既未申報停止使用，訴願人既未依上開規定，向交通管理機關申報系爭車輛停止
      使用，並於滯納期滿後有使用公共道路之情事，是原處分機關依使用牌照稅法第 28條
      第 1項規定，按訴願人所欠繳系爭車輛之應納稅額處 1倍罰鍰，並無違誤。訴願主張，
      其情雖屬可憫，惟尚難執此而邀免罰。從而，原處分機關所為處分及復查決定駁回復查
      之申請，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 陳 業 鑫
                                 副主任委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 陳 石 獅
                                    委員 陳 媛 英
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 戴 東 麗
                                    委員 林 勤 綱
                                    委員 賴 芳 玉
                                    委員 柯 格 鐘
    中  華  民  國   98   年   9  月   22   日
                                    市長 郝 龍 斌
                           訴願審議委員會主任委員 陳業鑫決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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