訴願決定書

臺北市政府 99.01.14. 府訴字第09970001900號訴願決定書訴願人員○○
原處分機關臺北市稅○○處
訴願人因使用牌照稅事件，不服原處分機關民國 98年10月1日北市稽內湖
字第09832518100號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 98年7月3日就其原所有車牌號碼xx-xxxx自用小客
車（該車於 98年8月11日業已移轉為他人所有，下稱系爭車輛），係專供
領有身心障礙手冊之訴願人長女廖○○使用為由，依使用牌照稅法第 7條
第1項第8款規定向原處分機關內湖分處申請免徵使用牌照稅，經該分處查
得訴願人另所有車牌號碼 xxxx－xx自用小客車於98年4月30日業已核定免
徵使用牌照稅在案，系爭車輛申請免徵使用牌照稅，核與使用牌照稅法第
7條第1項第8款關於每人以1輛為限之規定不符，遂以98年7月22日北市稽
內湖乙字第 09832025600號函復訴願人否准所請。訴願人不服，於98年 8
月11日將系爭車輛移轉過戶予其配偶廖○○，並於98年 8月13日向該分處
申請系爭車輛免徵使用牌照稅，嗣經該分處查得訴願人配偶所有車牌號碼
xx-xxxx自用小客車於91年1月23日亦已核定免徵使用牌照稅在案，系爭車
輛申請免徵使用牌照稅亦不符使用牌照稅法第 7條第1項第8款關於每人以
1輛為限之規定，乃以98年8月17日北市稽內湖乙字第09832195800號函復
訴願人否准所請。訴願人不服前揭2函，於98年9月17日向本府提起訴願，
嗣經原處分機關重新審查後，核認訴願人自 98年8月11日起已非系爭車輛
之納稅義務人，其所為本案申請係屬當事人不適格，乃以 98年10月1日北
市稽內湖字第09832518100號函撤銷上開內湖分處98年7月22日北市稽內湖
乙字第 09832025600號及98年8月17日北市稽內湖乙字第09832195800號函
，並重為否准之處分。嗣本府以原處分已不存在為由，以98年10月29日府
訴字第 09870130600號訴願決定：「訴願不受理。」訴願人仍不服原處分
機關98年10月1日北市稽內湖字第09832518100號函，於98年10月30日經由
原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按使用牌照稅法第 3條規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外
，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，
繳納使用牌照稅。......使用牌照稅之稽徵，由直轄市及縣（市）主
管稽徵機關辦理；必要時，得由直轄市及縣（市）政府核定，委託當
地交通管理機關，代徵稅款及統一發照。」第 7條第1項第8款規定：
「下列交通工具，免徵使用牌照稅︰......八、專供持有身心障礙手
冊，並領有駕駛執照者使用之交通工具，每人以一輛為限。但因身心
障礙情況，致無駕駛執照者，每戶以一輛為限。」第37條規定：「使
用牌照稅徵收細則，由直轄市及縣（市）政府依本法分別擬訂，送財
政部備案」
臺北市使用牌照稅徵收自治條例第 1條規定：「本自治條例依使用牌
照稅法（以下簡稱本法）第三十七條規定制定之。」第8條第1項規定
：「凡符合本法第七條第一項各款所列免徵使用牌照稅之交通工具所
有人或使用人，應於使用前檢附該交通工具使用性質、所有人身分、
主管機關或特殊改裝等證明文件及車輛資料，向稅捐處辦理免徵使用
牌照稅手續，並自核准之日起免徵。」
財政部88年1月21日臺財稅字第881896591號函釋：「主旨：檢送本部
88年1月8日『研商使用牌照稅法第7條、第10條及第28條等3條文修正
相關事宜』會議紀錄乙份（如附件）。五、結論：（一）身心障礙者
使用之交通工具免徵使用牌照稅，須檢附下列證件，向車籍所在地稽
徵機關申請： 1.適用使用牌照稅法第7條第1項第9款（按：現行法為
第 7條第1項第8款）前段規定者，須檢附身心障礙手冊、駕駛執照及
交通工具所有人為身心障礙者之行車執照。 2.適用使用牌稅法第7條
第1項第9款但書規定者，須檢附身心障礙手冊、行車執照、戶口名簿
、及公路監理單位出具之因身心障礙情況致無法取得駕駛執照證明外
，尚須車輛所有人與身心障礙者有親屬關係，且為同一戶口名簿之成
員......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人長女廖○○未成年，○○哥哥代為接送，
而且未成年人擁有車輛又必須受強制險約束，造成加保困難，而使用
牌照稅法第 7條第1項第8款本文與但書規定間，並無衝突情事，本件
前者持有身心障礙手冊係廖○○，後者則係廖○○，因廖○○83年出
生，理當無駕駛執照，適用「每戶以 1輛為限」，並非原處分機關所
指有違「每人以1輛為限」或「每戶以1輛為限」之規定；另原處分機
關開立之繳稅單4,798元已作廢，又重新開立2,000多元，且訴願人仍
在訴願中，然原處分機關竟移送行政執行，並罰滯納金 719元，是否
為不當之處分，請原處分機關撤銷強制執行並准予系爭車輛自 98年7
月3日起免徵使用牌照稅。
三、查訴願人於98年7月3日就其原所有系爭車輛，係專供領有身心障礙手
冊之訴願人長女廖○○使用為由，依使用牌照稅法第 7條第1項第8款
規定向原處分機關內湖分處申請免徵使用牌照稅，經該分處查得訴願
人另所有車牌號碼 xxxx－xx自用小客車於98年4月30日業已核定免徵
使用牌照稅在案，致系爭車輛申請免徵使用牌照稅，不符使用牌照稅
法第7條第1項第8款關於每人以1輛為限之規定；嗣訴願人不服，於98
年8月11日將系爭車輛移轉過戶予其配偶廖○○，並於98年8月13日向
該分處申請系爭車輛免徵使用牌照稅，又經該分處查得訴願人配偶所
有車牌號碼xx-xxxx自用小客車於91年1月23日亦已核定免徵使用牌照
稅在案，系爭車輛申請免徵使用牌照稅亦不符使用牌照稅法第7條第1
項第8款關於每人以1輛為限之規定，有原處分機關使用牌照稅身心障
礙者免稅核准函、身心障礙者免稅申請查詢、汽（機）車過戶登記書
、稅籍主檔維護查詢等影本附卷可稽。是原處分機關核認訴願人自98
年8月 11日起已非系爭車輛之納稅義務人，其所為本案申請係屬當事
人不適格之處分，自屬有據。
四、至訴願人主張使用牌照稅法第 7條第1項第8款本文與但書規定間並無
衝突情事，其長女廖○○於xx年出生，理當無駕駛執照，不適用但書
關於每人以 1輛或每戶以1輛為限之規定等語。按使用牌照稅法第3條
第 1項規定，使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用
，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人
或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅，
又凡符合同法第7條第1項各款所列免徵使用牌照稅之交通工具所有人
或使用人，應於使用前檢附該交通工具使用性質、所有人身分、主管
機關或特殊改裝等證明文件及車輛資料，向原處分機關辦理免徵使用
牌照稅手續，為臺北市使用牌照稅徵收自治條例第8條第1項所明定。
復按財政部88年1月21日臺財稅字第881896591號函釋意旨，適用使用
牌照稅法第 7條第1項第8款但書規定者，須檢附身心障礙手冊、行車
執照、戶口名簿及公路監理單位出具之因身心障礙情況致無法取得駕
駛執照證明外，尚須車輛所有人與身心障礙者有親屬關係，且為同一
戶口名簿之成員，是基於稅捐主體法定之要求，倘欲申請按使用牌照
稅法第7條第1項各款所列免徵使用牌照稅規定者，自應由交通工具之
所有人或使用人檢附上開所需相關文件供原處分機關查核認定。經查
，本件訴願人於 98年8月11日業將系爭車輛移轉過戶予其配偶廖○○
，又依其訴願書所載系爭車輛係供其兄長接送長女廖○○使用，則自
斯時起其既非系爭車輛之所有人或使用人，訴願人所為本案之申請係
屬當事人不適格；又本件縱係由與身心障礙者廖○○同一戶籍直系血
親尊親屬即系爭車輛所有人廖○○，申請系爭車輛依使用牌照稅法第
7條第 1項第8款但書規定免徵使用牌照稅，惟因廖○○另所有車牌號
碼xx-xxxx自用小客車於91年1月23日核定免徵使用牌照稅在案，核與
上開但書關於每戶以 1輛為限之規定不符，是系爭車輛之使用牌照稅
自無上開租稅優惠規定之適用。訴願主張，不足採據。另訴願人主張
原處分機關開立之繳稅單，竟於訴願程序中移送行政執行，請求撤銷
強制執行乙節。按行政處分之執行，除法令另有規定外，不因提起訴
願而停止，為訴願法第 93條第1項所明定，又依稅捐稽徵法第39條規
定，納稅義務人應納稅捐，於繳納期間屆滿30日後仍未繳納者，除納
稅義務人已依同法第35條規定申請復查，且對復查決定之應納稅額繳
納半數或經稽徵機關核准，提供相當擔保者而得暫緩移送強制執行外
，應由稅捐稽徵機關移送強制執行。查本件系爭車輛98年4月30日至9
8年1 2月31日之使用牌照稅，繳納期間原為98年4月30日至98年5月29
日，嗣經原處分機關展延為 98年7月15日至98年8月14日，並於98年7
月 2日送達訴願人，有卷附線上查欠列印查詢及原處分機關使用牌照
稅催繳繳款書收件回執等影本可憑，是訴願人既無上開稅捐稽徵法第
39條但書所定得暫緩執行之情事，則原處分機關逕送行政執行，並無
違誤。訴願主張，尚難憑採。從而，原處分機關所為否准訴願人申請
系爭車輛按使用牌照稅法第 7條第1項第8款規定免徵使用牌照稅之處
分，揆諸首揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 1 月 14 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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