訴願決定書

臺北市政府90.04.25. 府訴字第九００四一０一三００號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府交通局
右訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關八十九年十一月二十七日北市（
交）監四字第００二四五一號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起三十日內另為處分。
事實
緣訴願人所有車號xx-xxx號營業大客車由○○○駕駛，於八十九年十月四日十四時三十
分在本市○○路○○段○○號前，為本市交通監警聯合稽查小組攔檢查獲「由臺北－三重，
載客六員，據司機○先生稱本日以（已）來回四次」，乃填具八十九年十月四日北市監四字
第０二二七０七號舉發違反汽車運輸業管理事件通知單予以舉發，案移至原處分機關查明訴
願人係第一次違規營業，遂以八十九年十一月二十七日北市交監四字第００二四五一號違反
汽車運輸業管理事件處分書處訴願人新臺幣三萬元罰鍰，並吊扣牌照一個月。訴願人不服，
於八十九年十二月十八日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按公路法第七十七條第一項規定：「公路經營業、汽車或電車運輸業，違反本法及依本
法所發布之命令者，除本法另有規定外，處三千元以上三萬元以下罰鍰；公路主管機關
並得按其情節，吊扣其營業車輛牌照一個月至三個月....」
汽車運輸業管理規則第八十四條第一項第一款規定：「遊覽車客運業應遵守左列規定：
一、車輛應停置車庫場內待客包租，不得外駛個別攬載旅客、開駛固定班車或擅自設置
營業所站。」第一百三十七條第一項規定：「汽車運輸業違反本規則規定者，....依公
路法第七十七條第一項之規定處罰。」
交通部八十九年七月十九日交路字第００七三七九號修正之遊覽車客運業違規營業處罰
作業要點第一點規定：「遊覽車客運業違反......汽車運輸業管理規則第八十四條規定
個別攬載旅客或開駛固定班車者，第一次違規者，處該公司一萬元罰鍰，並吊扣該次違
規營業車輛牌照一個月。......」
二、本件訴願理由略謂：
（一）本件乃係○○有限公司因辦理國民旅遊，租用訴願人公司所有之車輛，專司將國民公
司的旅客載運至旅遊集合地點臺北縣三重市，由於旅客報到時間不一，乃以分批方式
載運。訴願人將車輛出租予○○公司，係整車出租整車使用，屬合法之包租行為，並
無違規營業情事。
（二）另原處分機關以系爭車輛行駛定期班車為由予以處罰，似與法令不符。行駛定期班車
應有其構成要件，如行駛路線、時間、票價等，惟訴願人將車出租國民公司，其行駛
路線並未固定，亦無發車時刻表，亦未向旅客收取任何費用，何以能認定系爭車輛行
駛定期班車？
（三）又訴願人均依規定填具派車單隨車攜帶，若訴願人所有之系爭車輛係行駛定期班車，
而非出租予國民公司，何以要開立統一發票負擔營業稅？綜上所述，原處分機關認事
有所違誤，請予撤銷原處分。
三、卷查訴願人所有車號xx-xxx號營業大客車由○○○駕駛，於八十九年十月四日十四時三
十分在本市○○路○○段○○號前，經本市交通監警聯合稽查小組查獲涉嫌違規攬客及
開駛固定班車，且據司機稱「本日已來回四次」，乃審認訴願人所有之系爭車輛因行駛
定期班車，違反汽車運輸業管理規則第八十四條規定，依公路法第七十七條第一項之規
定，以八十九年十月四日北市監四字第０二二七０七號舉發違反汽車運輸業管理事件通
知單舉發，此有舉發通知單及違規營業事實證明單附卷可稽，依前揭規定及交通部函釋
意旨，原處分機關處訴願人新臺幣三萬元罰鍰，並吊扣牌照一個月，尚非無據。
四、惟查汽車運輸業管理規則第八十四條第一項第一款規定，係以遊覽車客運業外駛個別攬
載旅客、開駛固定班車或擅自設置營業所站其中之一要件成立時，始認違規事實成立。
核其上開本市交通監警聯合稽查小組填載之違規營業事實證明單，原處分機關以「載客
六員」及「據司機○○○先生稱，本日以（已）行駛臺北至三重來回四次」二事實，即
審認訴願人所有之系爭營業大客車行駛定期班車，違反前揭規定，而遽以裁罰，是否妥
適，不無重行審酌之必要。況訴願人主張該公司均依規定填具派車單隨車備查，且開立
統一發票予包租之○○有限公司，顯非行駛定期班車乙節，究訴願人行駛之固定路線、
時間為何？向旅客收取之票價為何？本件原處分機關未審及此，遽予論斷訴願人違反前
揭規定而予裁罰，自欠允洽。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次
日起三十日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
中華民國九十年四月二十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

交通 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

交通另存PDF 友善列印