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訴願決定書

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  • 臺北市政府 93.08.27. 府訴字第０九三二一二八九四００號訴願決定書 訴 願 人 ○○股份有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市監理處
      右訴願人因註銷汽車牌照事件，不服原處分機關九十三年四月二十日
    北市監三車註字第九三０一七０號註銷汽車牌照處分通知書，提起訴願，
    本府依法決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起六十日內另為處分
    。
        事  實
        緣訴願人原領用牌照xx－xxxx號自用小客車，嗣因訴願人於九十
    三年一月十九日經本市商業管理處登記解散在案，原處分機關乃以九十三
    年二月十日北市監三字第０九三六０三八四三００號函請訴願人之負責人
    顏○○自收文日起十五日內，逕持相關證件至原處分機關辦理異動登記手
    續，惟顏○○逾期仍未辦理，經原處分機關依道路交通安全規則第三十三
    條規定，以九十三年四月二十日北市監三車註字第九三０一七０號處分通
    知書註銷該車牌照。上開處分通知書經本府交通局以九十三年四月二十二
    日北市交監字第０九三三七二０六二００號公告公示送達，並刊登於九十
    三年五月七日九十三年夏字第二十七期臺北市政府公報。訴願人不服，於
    九十三年五月十一日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢
    卷答辯到府。
        理  由
    一、查本市商業管理處於九十三年一月十九日核准訴願人解散，因卷附資
      料無從知悉訴願人是否已進行清算，本府訴願審議委員會乃以九十三
      年七月二十七日北市訴（卯）字第０九三三０四七二九二０號函請臺
      灣臺北地方法院告知訴願人有無聲報清算事宜，經該院民事庭以九十
      三年八月三日北院錦民科日字第０九三０００五三四三號函復該院並
      未受理訴願人清算案件。是依公司法第二十五條規定，解散之公司，
      於清算範圍內，視為尚未解散。則訴願人之法人人格尚未消滅，仍得
      為權利義務主體，其提起訴願，自無當事人不適格之問題，合先敘明
      。
    二、按道路交通管理處罰條例第九十二條第一項規定：「車輛分類、汽車
      牌照申領、異動、管理規定、汽車載重噸位、座位立位之核定、汽車
      檢驗項目、基準、檢驗週期規定、汽車駕駛人執照考驗、換發、證照
      效期與登記規定、車輛裝載、行駛規定、車輛行駛車道之劃分、行人
      通行、道路障礙及其他有關道路交通安全等事項之規定，由交通部會
      同內政部定之。」道路交通安全規則第一條規定：「本規則依道路交
      通管理處罰條例第九十二條第一項規定訂定之。」第三十二條規定：
      「汽車牌照之登記主體已不存在及融資性租賃車輛租用人登記主體不
      存在或其領用資格喪失者，其繼承人、負責人、清算人、承受人或出
      租人應向公路監理機關申請異動登記。汽車牌照不需使用時，得向公
      路監理機關申請繳銷。汽車繳銷牌照後重行申領執照時，應繳驗已辦
      妥之異動登記書及原新領牌照登記書。」第三十三條第一項、第二項
      規定：「前條第一項應申請異動登記之義務人未辦理異動登記者，公
      路監理機關得催告該義務人於十五日內辦理異動登記，逾期未辦理者
      ，或經有關機關（構）依法公告後仍無人認領之車輛，公路監理機關
      應逕行註銷該車輛牌照。」「汽車牌照受註銷處分者，由公路監理機
      關逕予登記註銷，除以汽車牌照註銷處分書通知汽車所有人外，並將
      資料提供警察機關及稅捐機關。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人前於二月下旬接原處分機關來函通知，因
      公司改組登記，車輛財產移轉須配合申請程序，曾電話通知原處分機
      關先行報備。今接獲原處分機關四月二十六日處分通知，實感意外。
      訴願人之改組○○股份有限公司業於九十三年五月三日領得臺北市政
      府北市建商公司第xxxxxx號營利事業登記證，已請會計師儘快依法辦
      理財產移轉登記。本車牌照費用均按期繳納，請准予暫緩註銷汽車牌
      照，以利轉讓辦理。
    四、卷查原處分機關係依本市商業管理處解散或撤銷清冊，得知訴願人業
      經該處核准解散登記在案，乃審認系爭車輛之登記主體即訴願人已不
      存在，並以九十三年二月十日北市監三字第０九三六０三八四三００
      號函通知訴願人之負責人○○○應就訴願人原領用之xx－xxxx號自用
      小客車，自收文日起十五內逕持相關文件至原處分機關辦理異動登記
      手續。惟○○○逾期仍未辦理，原處分機關爰依道路交通安全規則第
      三十三條規定，以九十三年四月二十日北市監三車註字第九三０一七
      ０號處分通知書註銷該車牌照，尚非無據。
    五、惟查訴願人雖經本市商業管理處核准解散登記在案，此有本市商業管
      理處解散或撤銷清冊影本及訴願人基本資料明細在卷可稽，然依臺灣
      臺北地方法院民事庭函復結果，該院並未受理訴願人聲請清算案件，
      此亦有該院民事庭九十三年八月三日北院錦民科日字第０九三０００
      五三四三號函在卷可憑，是依公司法第二十五條規定，解散之公司，
      於清算範圍內，視為尚未解散。則訴願人於尚未辦理清算前，其法人
      人格尚未消滅，仍得為權利義務之主體。準此，原處分機關遽以系爭
      汽車牌照之登記主體不存在，函請訴願人之負責人辦理所有車輛異動
      登記，復以逾期未辦理異動為由，註銷訴願人所有系爭車輛牌照，尚
      嫌速斷。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日
      起六十日內另為處分。
    六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定
      如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 張
                              明珠委員 陳
                               敏
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 曾巨威
                              委員 曾忠己
                              委員 劉靜嫻
                              委員 陳淑芳
                              委員 林世華
                              委員 蕭偉松
    中  華  民  國  九十三  年   八  月   二十七  日
                           市長 馬英九
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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