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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.05.06. 府訴字第０九四０五二五七三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
      訴願人因違反道路交通管理處罰條例事件，不服本府交通局93年11月12日北市交停字第
    1AA011941 號舉發違反道路交通管理事件通知單及本市停車管理處93年12月31日北市停四字
    第09339891100 號書函，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1 條第1 項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
      ，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第3 
      條第1 項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
      定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第8 款規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……八、對於非行政處分或其
      他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      道路交通管理處罰條例第8 條第1 項第1 款規定：「違反本條例之行為，由左列機關處
      罰之：一、第12條至第68條由公路主管機關處罰。」行為時第56條第1 項第4 款規定：
      「汽車駕駛人停車時，有左列情形之一者，處新臺幣6 百元以上1 千2 百元以下罰鍰：
      ……四、在設有禁止停車標誌、標線之處所停車者。」第87條第1 項規定：「受處分人
      ，不服第8 條主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院
      聲明異議。」
      行政法院44年度判字第18號判例：「提起訴願，以有行政處分之存在為前提要件。所謂
      行政處分，乃行政主體就具體事件所為之發生法律上效果之單方的行政行為。至行政官
      署所為單純的事實之敘述或理由之說明，既不因該項敘述或說明而生法律效果，自非行
      政處分，人民對之，即不得提起訴願。」
    二、緣本市停車管理處執勤人員於93年11月5 日10時5 分，查認訴願人將其所有 xxx-xxx號
      重型機車，違規停放在本市大安區○○路○○段○○號設有禁止停車標誌處所，違反行
      為時道路交通管理處罰條例第56條第1 項第4 款規定，乃由本府交通局以93年11月12日
      北市交停字第1AA011941 號舉發違反道路交通管理事件通知單予以舉發。訴願人不服，
      向交通部公路總局臺北區監理所板橋監理站申訴，經該站以93年12月17日北監板四字第
      0938105161號函請本市停車管理處處理，案經該處以93年12月31日北市停四字第093398
      91100 號書函復知訴願人略以：「主旨：有關  ○先生您為xxx-xxx號車於93年11月5 
      日在本市○○路○○段○○號違規停車遭舉發（單號：1AA011941 ）申訴乙案，查處情
      形覆如說明，請 查照。說明：……二、……旨揭該路段已實施機車全面退出騎樓、人
      行道之停放管制路段，路權則回歸行人專用，並於道路沿線設有禁止停車標誌牌，騎樓
      、人行道均禁止停放車輛；故機車應停放於道路設置機車彎或已規劃之機車停車格位內
      。三、案經執勤人員現場勘查，停車處所設有『騎樓、人行道禁止停車』標誌牌供駕駛
      人遵循辨識，車輛駕駛人理應嚴格遵守交通管制設施；經檢視採證照片顯示，您的機車
      不依規定位置於禁止停車之人行道違停，為免影響行人用路權益與不便，執勤人員依違
      規事實採證舉發並無不當；惟 您陳述係遭人移置乙節，因無法查證且又無提供充分具
      體佐證資料，所述事項，歉難採信，……」訴願人猶未甘服，於94年1 月12日向本府聲
      明訴願，1 月14日補具訴願書，並據本市停車管理處檢卷答辯到府。
    三、關於不服本府交通局93年11月12日北市交停字第1AA011941 號舉發違反道路交通管理事
      件通知單部分：
      查本件訴願人因違反行為時道路交通管理處罰條例第 56條第1 項第4款規定，依同條例
      第87條第1 項規定，訴願人如有不服，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法
      院聲明異議，不得循訴願程序尋求救濟。訴願人遽向本府提起訴願，自非法之所許。
    四、關於不服本市停車管理處93年12月31日北市停四字第09339891100 號書函部分：
      查前揭本市停車管理處書函內容，僅係該處對訴願人申訴所為單純的事實敘述及理由說
      明，並非對訴願人所為之行政處分。訴願人對之不服，遽予提起訴願，揆諸首揭規定及
      判例意旨，亦非法之所許。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第8 款之規定，決
      定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   5   月    6   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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