訴願決定書

臺北市政府 97.01.18. 府訴字第09770053200號訴願決定書訴願人：周○○
原處分機關：臺北市政府交通局
訴願人因違反公路法事件，不服原處分機關96年10月15日交燃字第95
4008375號違反公路法事件處分書，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處分。
事實
緣訴願人所有 6806-DM號自用小客貨車（排氣量：1988cc），因未依
規定繳納 95年全期之汽車燃料使用費，計新臺幣（以下同）6,210元，經
原處分機關以臺北市汽車燃料使用費催繳通知書（單號： 95400xxxx）通
知訴願人限期於 96年5月31日前繳納。上開催繳通知書於96年5月3日以郵
務送達方式寄送至訴願人戶籍地「臺北市中山區通北街○○巷○○弄○○
號」，因未獲會晤訴願人本人，亦無受領文書之同居人、受僱人或應送達
處所之接收郵件人員，遂於96年5月4日採寄存送達之方式寄存於○○郵局
。嗣因訴願人遲至 96年8月2日始辦理繳納，已逾限繳期限2個月以上未滿
3個月，原處分機關乃依公路法第75條規定，以96年10月15日交燃字第95
4008375號違反公路法事件處分書，處訴願人1,500元罰鍰。訴願人不服，
於96年11月12日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。
理由
一、按公路法第 3條規定：「本法所稱公路主管機關：在中央為交通部；
在直轄市為直轄市政府；......」第27條規定：「公路主管機關，為
公路養護、修建及安全管理所需經費，得徵收汽車燃料使用費；其徵
收費率，不得超過燃料進口或出廠價格百分之二十五。汽車燃料使用
費之徵收及分配辦法，由交通部會商財政部定之；其有關市區道路部
分之分配比例，由交通部會商內政部辦理之。」第75條規定：「汽車
所有人不依規定繳納汽車燃料使用費者，公路主管機關應限期通知其
繳納，屆期不繳納者，處新臺幣300元以上3,000元以下罰鍰，並停止
其辦理車輛異動或檢驗。」第 78條第1項規定：「本法所定之罰鍰，
由該管公路主管機關處罰之。依本法所處之罰鍰，經限期繳納，屆期
仍未繳納者，依法移送強制執行。」
行政程序法第 72條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事
務所或營業所為之。...... 」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處
所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、
受僱人或應送達處所之接收郵件人員。」第 74 條規定：「送達，不
能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機
關，並作送達通知書兩份， 1 份黏貼於應受送達人住居所、事務所
、營業所或其就業處所門首，另 1 份交由鄰居轉交或置於該送達處
所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者
，得將文書寄存於送達地之郵政機關。寄存機關自收受寄存文書之日
起，應保存 3 個月。」
汽車燃料使用費徵收及分配辦法第 1條規定：「本辦法依公路法第27
條第 2 項規定訂定之。」第 2 條規定：「凡行駛公路或市區道路之
各型汽車，除第 4 條規定免徵之車輛，均依本辦法之規定，徵收汽
車燃料使用費。」第 5 條規定：「汽車燃料使用費，營業車於每年
3 月、6 月、9 月、12 月分季徵收，自用車於每年 7 月 1 次徵收
......。」第 11 條規定：「經徵機關於開徵各期汽車燃料使用費前
，應將開徵起迄日期及徵收費額公告之。汽車所有人應依前項規定期
間內繳納汽車燃料使用費，如未繳納，經徵機關應以催繳通知書通知
其繳納，屆期不繳納者，依公路法第 75 條規定辦理。」
公路法第75條規定逾期不繳納汽車燃料使用費罰鍰基準規定：「一、
汽車所有人逾期不繳納汽車燃料使用費之罰鍰基準：....... （二）
每一車輛之汽車燃料使用費累計欠繳金額新臺幣 6,000 元以上者：
......3、逾期 2 個月以上未滿 3 個月繳納者，處新臺幣 1,500 元
罰鍰。...... 」
臺北市政府 91年7月4日府交三字第09106823500號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自 91 年 8 月 1 日起生效。........
公告事項：本府將下列業務委任本府交通局，以該局名義執行之。（
一）公路法中有關本府權限事項。...... 」
二、本件訴願理由略以：
本車之車籍通信地址已向嘉義監理所辦理新增為「嘉義市東區民權路
○○之○○號○○樓」，原處分機關行政怠惰仍將催繳通知書寄存於
戶籍地郵局，致使未收到而不及繳納，嗣又以本人逾期繳納為由罰鍰
，實在遺憾，敬請撤銷不當之罰鍰處分。
三、卷查本件訴願人未依規定繳納所有 6806-DM號自用小客貨車95年全期
之汽車燃料使用費計6,210元，經原處分機關以催繳通知書（單號：9
5400xxxx）於 96 年 5 月 4 日寄存送達於訴願人戶籍地之○○郵局
，通知訴願人限期於 96 年 5 月 31日前繳納，嗣因訴願人逾期繳納
，復依公路法第 75 條規定處訴願人 1,500元罰鍰，此有原處分機關
稅費管理系統稅費現況查詢、汽車資料查詢等作業畫面、臺北市汽車
燃料使用費催繳通知書送達回執聯及 96 年 10 月 15 日交燃字第 9
54008375 號違反公路法事件處分書等影本附卷可稽。
四、惟按汽車所有人未於規定期限內繳納汽車燃料使用費，須經稽徵機關
以催繳通知書通知其繳納，屆期不繳納者，始得處罰鍰，公路法第75
條與汽車燃料使用費徵收及分配辦法第 11條第2項定有明文。次按行
政機關對於文書之送達，不能採取直接送達、間接送達（補充送達）
或留置送達者，始得以寄存送達方式為之，行政程序法第74條亦有明
文。經查訴願人確於 96年4月30日已至嘉義市監理站申請增設通信地
址為「嘉義市東區民權路○○之○○號○○樓」，並經嘉義市監理站
轉原處分機關登錄在案，此有原處分機關稅費管理系統異動歷史查詢
作業畫面及訴願人之公路監理業務通信地址申請書影本附卷可稽；且
該公路監理業務通信地址申請書上載有「爾後由監理機關郵寄之相關
通知書、繳費通知單及裁決書等，同意郵寄至本人申請之通信地址。
」等文字，則原處分機關於 96年5月3日將催繳通知書（單號：95400
xxxx）仍郵寄至訴願人之戶籍地址，嗣於96年5月4日寄存於○○郵局
，而未改寄至訴願人之通信地址，其送達方式已與行政程序法第74條
規定及上開公路監理業務通信地址申請書所載文字不符，尚難遽認該
催繳通知書自寄存之日起已發生合法送達之效力；則原處分機關逕依
公路法第75條與汽車燃料使用費徵收及分配辦法第11條等規定處訴願
人罰鍰，不無疑義。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書
送達之次日起30日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 1 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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