訴願決定書

臺北市政府 97.02.20. 府訴字第09770066500號訴願決定書訴願人：李○○
訴願人因違規車輛拖吊移置事件，不服臺北市政府警察局交通警察大
隊96年11月21日之拖吊移置行為，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 77條第8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對
於非行政處分......提起訴願者。」
道路交通管理處罰條例第 56條第1項第1款、第3項規定：「汽車駕駛
人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣600元以上1,200元以下罰鍰
：一、在禁止臨時停車處所停車。」「第 1項情形，交通勤務警察、
依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員，應責令汽車駕駛人將
車移置適當處所；如汽車駕駛人不予移置或不在車內時，得由該交通
勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員為之。」
行政法院 53年度判字第230號判例：「提起訴願，係對官署之行政處
分請求救濟之程序，必以有行政處分之存在，為其前提，......若非
屬行政處分，自不得對之依行政訟爭程序，請求救濟。......」
二、緣訴願人於96年11月21日20時10分，將其所有之9D-460號營業小客車
停放於本市延平南路、永綏街口繪有禁止停車之紅線路段，經本府警
察局交通警察大隊以拍照方式採證，並審認其違反道路交通管理處罰
條例第 56條第1項第1款規定，乃以96年11月21日掌電字第A02WQN451
號舉發違反道路交通管理事件通知單予以舉發，又因稽查當時未見系
爭車輛駕駛人在現場，爰依同條例第 56條第3項規定予以拖吊移置。
訴願人不服上開拖吊移置行為，於96年12月17日向本府提起訴願，97
年2月18日補充理由，並據本府警察局檢卷答辯到府。
三、經查本府警察局交通警察大隊對本案系爭車輛所為之拖吊移置行為，
係該大隊運用物理的強制力，以執行法令之強制措施，核屬事實行為
，並非對訴願人所為之行政處分，是訴願人遽予對之提起訴願，揆諸
首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第8款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 2 月 20 日
市長郝龍斌
副市長林崇一代行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
訴願審議委員會主任委員張明珠決行如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟，並抄副
本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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