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訴願決定書

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  • 臺北市政府 97.07.09. 府訴字第09770126600號訴願決定書 訴  願  人：張○○
      訴願人因違反道路交通管理處罰條例事件，不服本府交通局 97 年 4
    月 16 日北市交停字第 1AD148407 號、97 年 4 月 18 日北市交停字第1
    AD153973 號、97 年 4 月 21 日北市交停字第 1AD155000 號等 3件舉發
    違反道路交通管理事件通知單及本市停車管理處 97 年 5 月 1 日北市停
    四字第09732212400 號、9 7 年 5 月 15 日北市停四字第09732514500號
    等 2 件電子郵件回復內容，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
      律另有規定者，從其規定。」第 77條第8款規定：「訴願事件有左列
      各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或其
      他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      道路交通管理處罰條例第 8條第1項第1款規定：「違反本條例之行為
      ，由下列機關處罰之：一、第 12 條至第 68 條由公路主管機關處罰
      。」第 56 條第 1 項第 1 款規定：「汽車駕駛人停車時，有下列情
      形之一者，處新臺幣 600 元以上 1,200 元以下罰鍰：一、在禁止臨
      時停車處所停車。」第 87 條第 1 項規定：「受處分人，不服第8條
      主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起 20 日內，向管轄地
      方法院聲明異議。」
      行政法院62年度裁字第41號判例：「官署所為單純的事實敘述或理由
      說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律
      上之效果，非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，自非法之所
      許。」
    二、緣案外人張賴○○（即訴願人之母）所有 6N-7913號自用小客車，分
      別於 97年4月14日14時38分、4月16日15時24分、4月17日10時19分，
      經本市停車管理處交通助理員查獲在本市仁愛路3段5巷1弄7號前劃有
      禁止停車標線處所違規停車，認已違反道路交通管理處罰條例第56條
      第1項第1款規定，爰由本府交通局以97年4月16日北市交停字第1AD14
      8407號、 97年4月18日北市交停字第1AD153973號、97年4月21日北市
      交停字第1AD155000號等3件舉發違反道路交通管理事件通知單予以告
      發。訴願人不服本府交通局之舉發，乃於97年4、5月間多次透過市長
      信箱向本府提出申訴，質疑系爭地點劃設紅線不當，先後經本市停車
      管理處以97年5月1日北市停四字第09732212400號、97年5月15日北市
      停四字第 09732514500號電子郵件回復訴願人略以：「......經查證
      標誌、標線權管單位 ......業已回覆『本處已於97年4月22日邀集相
      關單位現場會勘，查該處不影響人車出入，會議中決議......紅線塗
      除，預計於 97年5月下旬前完成，另請於紅線塗除前，仍應依標線相
      關規定停車。』據此該路段之禁止臨停紅線，倘若未經主管機關....
      ..更改或塗除之前，仍應依道路交通標誌標線號誌設置規則之規定辦
      理，......本案仍請您依規定繳納罰鍰。......」「......您車輛停
      放地點其紅色禁停標線尚未塗除，車輛停放明顯違反前述規定，依法
      取締告發並無不當，本案仍請您依規定繳納罰鍰。......」訴願人對
      前開3件舉發違反道路交通管理事件通知單及2件電子郵件回復內容均
      表不服，於 97年5月20日向本府提起訴願，並據本府交通局檢卷答辯
      到府。
    三、關於系爭 3件舉發違反道路交通管理事件通知單部分，係案外人張賴
      ○○所有 6N-7913號自用小客車於前開時、地違規停車，涉違反道路
      交通管理處罰條例第 56條第 1項第1款規定，本府交通局乃掣發上開
      舉發違反道路交通管理事件通知單予以告發，依同條例第 87條第1項
      規定，受處分人如有不服，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄
      地方法院聲明異議，不得循訴願程序尋求救濟。訴願人遽向本府提起
      訴願，自非法之所許。
    四、另本市停車管理處97年5月1日北市停四字第09732212400號及97年5月
      15日北市停四字第09732514500號等2件電子郵件部分，經查其內容係
      該處就訴願人不服前揭本府交通局之舉發，質疑系爭違規地點劃設紅
      線不當之申訴案件所為事實之敘述及理由之說明，自非對訴願人所為
      之行政處分。訴願人遽向本府提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，
      亦非法之所許。
    五、至訴願人訴請展延應到案日期部分，業經本府訴願審議委員會以97年
      5月21日北市訴（和）字第09730439710號函請本市停車管理處依職權
      卓處，併予指明。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
      第8款之規定，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                           副主任委員 王曼萍
                              委員 陳 敏
                              委員 陳淑芳
                              委員 陳石獅
                              委員 陳媛英
                              委員 紀聰吉
                              委員 程明修
                              委員 林明昕
                              委員 戴東麗
                              委員 蘇嘉瑞
                              委員 李元德
    中  華  民  國   97   年   7   月   9   日
                           市長 郝龍斌
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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