訴願決定書

臺北市政府 97.07.10. 府訴字第09770126400號訴願決定書訴願人：○○股份有限公司
代表人：○○○
原處分機關：臺北市政府交通局
訴願人因違反汽車運輸業管理事件，不服原處分機關 97 年 5月13日
第 20-000020489 號違反汽車運輸業管理事件處分書，提起訴願，本府依
法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人僱用之營業遊覽大客車駕駛人○○○於 97年1月24日死亡，
其駕駛執照經交通部公路總局臺北區監理所於 97年2月18日註銷在案，原
處分機關爰以97年3月20日北市交監字第09760705600號函通知訴願人依汽
車運輸業管理規則第 19條、第86條之1第2項規定，應於97年3月31日前將
○○○之遊覽車客運業駕駛人登記證繳回，該函於 97年3月26日送達。惟
訴願人未於期限內或收到該函7日內繳回，原處分機關爰以97年4月14日北
市交監字第09760719200號函檢附本市監理處97年4月11日北市監四字第02
0489號舉發違反汽車運輸業管理事件通知單予以舉發，並依公路法第77條
第1項規定，以97年5月13日第20-000020489號違反汽車運輸業管理事件處
分書，處訴願人新臺幣（以下同）9,000元罰鍰。訴願人不服，於97年5月
29日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按公路法第 3條規定：「本法所稱公路主管機關：在中央為交通部；
在直轄市為直轄市政府； ......」第77條第1項規定：「汽車或電車
運輸業，違反依第79條第5項所定規則者，由公路主管機關處新臺幣9
,000元以上9萬元以下罰鍰，......」第78條第1項規定：「本法所定
之罰鍰，由該管公路主管機關處罰之。 ......」第79條第5項規定：
「汽車及電車運輸業申請資格條件、立案程序、營運監督、業務範圍
、營運路線許可年限及營運應遵行事項與對汽車及電車運輸業之限制
、禁止事項及其違反之罰鍰、吊扣、吊銷車輛牌照或廢止汽車運輸業
營業執照之要件等事項之規則，由交通部定之。」
汽車運輸業管理規則第 1條規定：「本規則依公路法第79條規定訂定
之。」第 19 條第 2 項規定：「中華民國 96 年 1 月 1 日起，營
業大客車業者應將駕駛人名冊，向該管公路主管機關申報登記；申報
登記後，應登記內容異動時，亦同；...... 」第 86 條之 1 第 2項
規定：「遊覽車客運業僱用之駕駛人駕照因故受吊銷或註銷處分時，
不得再派任為駕駛員，遊覽車客運業駕駛人登記證並應於 7日內繳回
公路主管機關；其解僱時，亦同。」第 137條規定：「汽車運輸業違
反本規則規定者，應依公路法第 77 條第 1 項之規定舉發。」
臺北市政府 91年7月4日府交三字第09106823500號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自 91 年 8 月 1 日起生效。......公
告事項：本府將下列業務委任本府交通局，以該局名義執行之。（一
）公路法中有關本府權限事項。（二）汽車運輸業管理規則中有關本
府權限事項。」
二、本件訴願理由略以：
汽車運輸業管理規則第86條之1第2項規定，其主要用意為公司應善盡
管理之責任，亦避免駕駛人作假，然本案駕駛人○○○業已死亡，辦
理後事為人之常情，自無以此登記證冒用之虞。且訴願人於接獲通知
後即向○○○家屬要回登記證，並即寄回臺北市監理處，並無拖延時
間，如此處罰，矯枉太過，應視案情之實際內涵是否故意之動機為裁
罰之依據，請撤銷原處分。
三、卷查訴願人僱用之營業遊覽大客車駕駛人○○○於 97年2月14日死亡
，其駕駛執照經交通部公路總局臺北區監理所於 97年2月18日註銷在
案，原處分機關爰以97年3月20日北市交監字第09760705600號函通知
訴願人應於 97年3月31日前將○君之遊覽車客運業駕駛人登記證繳回
，惟訴願人未依限繳回，此有臺北市監理處 97年4月11日北市監四字
第020489號舉發違反汽車運輸業管理事件通知單、訴願人之運輸業公
司資料查詢及案外人○○○汽車駕駛人螢幕列印資料及戶籍謄本等影
本附卷可稽，是原處分機關核認訴願人違反汽車運輸業管理規則第86
條之 1第2項規定，爰依公路法第77條第1項規定予以處分，洵屬有據
。
四、至訴願人主張本案駕駛人○君業已死亡，自無以此登記證冒用之虞，
且訴願人於接獲通知後即向○君家屬要回登記證，並即寄回，並無故
意拖延時間等節。按汽車運輸業管理規則第86條之1第2項規定，遊覽
車客運業僱用之駕駛人駕照因故受吊銷或註銷處分時，不得再派任為
駕駛員，遊覽車客運業駕駛人登記證並應於 7日內繳回公路主管機關
。其目的係在避免遊覽車駕駛人駕駛執照因故受吊銷或註銷處分時，
其原駕駛人登記證繼續遭人冒用，影響大眾運輸之公共利益，是遊覽
車客運業自應對其所僱用之駕駛人登記證負管理之責，如有駕駛人駕
駛執照因故受吊銷或註銷處分時，即應依規定將該遊覽車客運業駕駛
人登記證於期限內繳回公路主管機關。本件訴願人僱用之營業遊覽大
客車駕駛人○○○於 97年1月24日死亡，其駕駛執照經交通部公路總
局臺北區監理所於97年2月18日註銷，原處分機關爰以97年3月20日北
市交監字第09760705600號函通知訴願人應於97年3月31日前將○君之
遊覽車客運業駕駛人登記證繳回，該函於 97年3月26日送達，惟訴願
人仍未於期限內或收到該函 7日內繳回，尚難以並非故意拖延時間等
情為由，冀邀免責，訴願主張，委難採憑。從而，原處分機關依首揭
規定，處訴願人法定最低額 9,000元罰鍰，並無不合，原處分應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 7 月 10 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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