訴願決定書

臺北市政府 97.10.22. 府訴字第09770166500號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人陳○○
原處分機關臺北市停車管理工程處
訴願人因違反停車場法事件，不服原處分機關民國 97年7月21日北市停營字第09734019601
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處理。
事實
訴願人未經核備領得停車場登記證即於本市信義區○○街○○巷口旁空地經營收費停車場，
違反停車場法第25條及第26條規定，經本市停車管理處（民國97年7月1日更名為臺北市停車
管理工程處）依同法第 37條規定，以97年5月9日北市停三字第09732415201號函處訴願人新
臺幣（下同）9,000元罰鍰，並命其立即停止營業。嗣經原處分機關於97年7月16日查獲訴願
人仍未停止營業，乃依同法第 37條規定，以97年7月21日北市停營字第09734019601號函再
次處訴願人9,000元罰鍰，並命其立即停止營業。訴願人不服前揭97年7月21日函所為處分，
於97年8月21日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件提起訴願日期（97年8月21日）距原處分機關97年7月21日北市停營字第 097340196
01號函發文日期已逾30日，惟原處分機關未查告送達日期，致訴願期間無從起算，自無
逾期問題，合先敘明。
二、按停車場法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為交通部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣（市）政府。」第24條規定：「依第 16條及第16條之1規定投
資興建之都市計畫停車場，或公共設施用地依規定得以多目標使用方式附建之停車場，
或投資興建可供50輛以上小型汽車停放之路外公共停車場者，應備具有關文件，並敘明
停車場出入口、車輛動線及安全設施之規劃等，向地方主管機關申請核准後，再向主管
建築機關申請建築執照；其申請書件由地方主管機關定之。」第 25條第1項規定：「前
條都市計畫停車場或路外公共停車場應於開放使用前，由負責人訂定管理規範，向地方
主管機關報請核備，領得停車場登記證後，始得依法營業。」第26條規定：「路外公共
停車場可供車輛停放使用未達50個小型車位或建築物附設之停車空間，開放供公眾停車
收費使用者，其負責人得逕依前條之規定訂定管理規範，向地方主管機關報請核備，領
得停車場登記證後，始得依法營業。」第 37條規定：「違反第17條第2項、第25條或第
26條規定者，處負責人新臺幣 3,000元以上15,000元以下罰鍰，並責令限期改正；屆期
不改正者，得定期停止其營業之一部或全部或廢止其停車場登記證。」第41條規定：「
本法所定之罰鍰，由該管主管機關處罰；經通知而逾期不繳納者，移送法院強制執行。
」
臺北市停車場營業登記辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下簡稱本府）為依停車場法
，核准停車場之營業登記，特訂定本辦法。」第 2條規定：「本辦法之主管機關為本府
，並依臺北市政府組織自治條例第 2 條第 2 項規定，委任臺北市停車管理處（以下簡
稱停管處）執行。」
三、本件訴願理由略以：訴願人自 97年1月30日起向臺北市停車管理處申請設立停車場，幾
經波折，遭退件改善後，又再送件申請，然自97年4月1日起，訴願人每月需繳付租金約
60萬元，因上開申請設立停車場延宕多時，不得不暫時試著營運，實情非得已。
四、按前揭停車場法第 3條及第41條規定，該法之主管機關在直轄市為直轄市政府，而依停
車場法所處之罰鍰由該管主管機關為之，在本市即應由本府為之；又本府以臺北市停車
場營業登記辦法第 2條規定，僅將本府有關核准停車場之營業登記權責事項，委任本市
停車管理處執行，並未將違反停車場法所處之罰鍰權限委任該處辦理。是本件原處分機
關逕以其名義為處分，姑不論是項處分在實質上妥適與否，其行政管轄終究難謂適法。
從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起30日內另為處理。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 10 月 22 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行

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