訴願決定書

臺北市政府 101.02.02. 府訴字第10109007600號訴願決定書訴願人楊○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國100 年11月16日裁處字第
0006996 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同）100年8月28日南瑪都颱風來襲期間，在當日22時58分發布將於100年8月
29日上午7時起開始關閉河川沿岸疏散門，上午8時開始拖吊移置未駛離河川區域之車輛，上
午10時將疏散門全部關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時間將其所有停放於本市華中河濱
公園之車牌號碼YWA-XXX機車（下稱系爭機車）撤離河濱公園，經本府警察局於100年 8月29
日14時26分查獲，並拖吊移置車輛保管場。嗣經原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管理
自治條例第 13條第4款及第20款規定，爰依同自治條例第17條規定，以100年11月16日裁處
字第 0006996號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於100年11月24日
送達，訴願人不服，於 100年12月12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第3條第1項第3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第 13條第4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及
第二十款規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百
元以上六千元以下罰鍰。」
臺北市政府 95年10月11日府工水字第09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河
岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、
本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時
前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者......依違反臺北市
公園管理自治條例第 13條第4款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人
處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛，除罰鍰外並比照臺
北市處理妨礙交通車輀自治條例之相關規定辦理......3.處機車新臺幣 1,200元罰鍰，
並收取拖吊費新臺幣200元、保管費（每天）新臺幣 50元。」
二、本件訴願理由略以：系爭機車於100年8月29日無故被拖吊移置到保管場，當天晚上趕緊
去取車，並繳交 250元代履行費用，今又收到裁處書，處訴願人 1,200元罰鍰，1輛機
車要接受2次罰鍰，實不堪其擾。
三、查本件訴願人所有系爭機車於本市華中河濱公園違規停放之事實，有註明違規時間之現
場採證照片及本府100年8月28日南瑪都颱風來襲期間發布訊息之新聞稿等影本附卷可稽
。是原處分機關依前揭規定予以處罰，自屬有據。
四、至訴願人主張其已繳交 250元代履行費用，今又收到原處分機關1,200元罰鍰，1輛機車
要接受 2次罰鍰，實不堪其擾云云。按於公園內不得未經許可違規停放車輛或有主管機
關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項；颱風期間，除本府未於車輛開始拖吊 2
小時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者，依違反臺北市
公園管理自治條例第 13條第4款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人
處罰，為臺北市公園管理自治條例第 13條第4款、第20款及本府98年3月16日府工水字
第 09860380901號公告所明定。訴願人進入本市河濱公園，自應遵守前揭規定並注意本
府發布之訊息，在颱風期間應於發布之規定時間內將車輛移出河濱公園，亦不得進入停
車，始屬適法。查本件依卷附資料所示，100年8月28日南瑪都颱風來襲期間，本府於當
日 22時58分發布將於100年8月29日上午8時拖吊移置未駛離河川區域之車輛。另於進出
堤內外之華江疏散門設立告示牌，其內容載以：「南瑪都颱風警報已在 8月28日20時30
分發布，請勿進入河川區域停車，已停放車輛請儘速駛離......。」及於進出堤內外之
通道及堤外停車場亦豎立告示牌，其內容載以：「請在河川區域停車民眾注意......颱
風、超大豪雨期間，未依規定時間將車輛（含停車場）撤離河川區域者，依下表裁罰..
....。」有採證照片影本附卷佐證。是訴願人既未於前揭規定時間內將停放於本市華中
河濱公園之系爭機車撤離，依法自應受罰。至訴願人前揭所繳交之 250元費用，乃係颱
風、超大豪雨期間疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛，向機車所有人所
收取之代履行費用（即拖吊費 200元、保管費50元）。核該代履行費用並非對訴願人違
規行為所科處之罰鍰，是本案無違反一事不二罰原則，訴願主張，容有誤會。從而，原
處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 101 年 2 月 2 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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