訴願決定書

臺北市政府 101.10.24. 府訴二字第10109154500號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局新建工程處
訴願人因申請提供政府資訊事件，不服原處分機關民國101年7月24日北市工新配字第101655
99200號書函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人因○○農田水利會向其主張其等拆遷戶占用水利地，於民國（下同） 101年3月8
日以陳情書請求本府查找檔案釐清，提供本府因○○○路公共工程於42年間徵用○○農
田水利會所有之本市信義區○○段○○小段○○地號等水利地（下稱系爭土地）時，是
否徵得該會同意之資訊（下稱系爭資訊）。經本府財政局以101年3月15日北市財管字第
10100760600號函轉本府工務局交由原處分機關處理。經原處分機關審認系爭土地非訴
願人所有，系爭資訊依行政程序法第 46條規定，因涉及個人隱私，故無法提供，以101
年 3月26日北市工新配字第10130862700 號書函否准所請。訴願人不服，於101年4月10
日第 1次向本府提起訴願，經本府以系爭資訊所涉行政程序已終結，非行政程序法適用
範疇，而應另依政府資訊公開法及檔案法等規定辦理資訊提供事宜，且系爭資訊究係如
何涉及個人隱私？依政府資訊公開法或檔案法規定，是否有應不予提供之事由？並無原
處分機關認定之依據說明，亦無檢附系爭資訊相關卷證供查等為由，以 101年6月6日府
訴字第10109083300 號訴願決定：「原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起
50日內另為處分。」
二、嗣原處分機關依上開訴願決定撤銷意旨重新審查，並向本府財政局、工務局、工務局水
利工程處等機關查詢是否有系爭資訊後，以101年7月24日北市工新配字第 10165599200
號書函復知訴願人，經遍查並無系爭資訊，並敘明依機關檔案管理作業手冊規定，一般
工程興建、維護及修繕案件定期保存25年。訴願人不服該書函，於101年8月7日第2次向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按政府資訊公開法第 2條規定：「政府資訊之公開，依本法之規定。但其他法律另有規
定者，依其規定。」第 3條規定：「本法所稱政府資訊，指政府機關於職權範圍內作成
或取得而存在於文書、圖畫、照片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒
介物及其他得以讀、看、聽或以技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。」第 5條規
定：「政府資訊應依本法主動公開或應人民申請提供之。」第12條第 1項規定：「政府
機關應於受理申請提供政府資訊之日起十五日內，為准駁之決定；必要時，得予延長，
延長之期間不得逾十五日。」
二、本件訴願理由略以：依據機關檔案管理作業手冊之規定，土地徵收檔案明列「永久保存
」，原處分敘及「一般工程興建、維護及修繕案件定期保存25年，已屆保存期限」，顯
屬荒謬；且前次訴願時原處分機關扯出一堆理由不提供系爭資訊，依據論理法則，必然
以系爭資訊存在為前提。
三、查訴願人向原處分機關申請提供系爭資訊，經原處分機關多方調查後並無系爭資訊，乃
以書函復知訴願人否准所請。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張依據機關檔案管理作業手冊之規定，土地徵收檔案明列「永久保存」，原
處分敘及「一般工程興建、維護及修繕案件定期保存25年，已屆保存期限」，顯屬荒謬
；且前次訴願時原處分機關扯出一堆理由不提供系爭資訊，依據論理法則，必然以系爭
資訊存在為前提云云。按政府資訊應依政府資訊公開法之規定，主動公開或依人民申請
提供；所稱政府資訊，係指政府機關於職權範圍內作成或取得而存在於文書、圖畫、照
片、磁碟、磁帶、光碟片、微縮片、積體電路晶片等媒介物及其他得以讀、看、聽或以
技術、輔助方法理解之任何紀錄內之訊息。是申請政府提供資訊，應以政府機關於職權
範圍內作成或取得者為範圍。此觀諸政府資訊公開法第3條及第5條規定自明。查訴願人
申請提供之系爭資訊，業經原處分機關查明並無系爭資訊，自無從依政府資訊公開法提
供，原處分並無違誤。至處分書函敘及檔案保存年限部分，業據原處分機關於答辯書中
載明：「......依本府65年7月27日（65）府秘法字第32658號修訂『臺北市政府文書處
理規則』......當時檔案保存年限區分表，尚無土地徵收撥用應屬永久保存項目......
。」又訴願人101年4月10日提起訴願不服之原處分機關101年 3月26日北市工新配字第1
0130862700號書函（業經本府101年6月6日府訴字第10109083300號訴願決定撤銷在案）
，其內容並無敘及有無系爭資訊存在，自難據以為系爭資訊存在之認定。從而，原處分
機關所為之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
副主任委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 10 月 24 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

工務 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

工務另存PDF 友善列印