訴願決定書

臺北市政府 101.12.21. 府訴二字第10109199800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國101年10月19日裁處字第0
008024 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同） 101年8月28日天秤颱風來襲期間，在當日上午7時45分發布將於當日上
午11時起開始關閉河川沿岸疏散門，12時開始拖吊移置未駛離河川區域之車輛，下午 2時將
疏散門全部關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時間將其所有停放於本市○○河濱公園之車
牌號碼 xxxx-xx自用小客車（下稱系爭車輛）撤離河濱公園，經本府警察局於101年8月28日
下午 1時50分查獲，並拖吊移置車輛保管場。嗣經原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管
理自治條例第 13條第 4款及第20款規定，爰依同自治條例第17條規定，以101年10月19日裁
處字第0008024號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1，200元罰鍰，並以101年10月23日北市
工水管字第 10161532600號函檢送該裁處書予訴願人。該函於 101年10月25日送達，訴願人
不服，於101年11月9日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人雖於訴願書亦表明對原處分機關 101年10月23日北市工水管字第 1016153
2600號函不服，經查該函僅係原處分機關檢送裁處書請訴願人繳納罰鍰，揆其真意，應
係對原處分機關 101年10月19日裁處字第0008024號裁處書不服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第3條第1項第3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及
第二十款規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百
元以上六千元以下罰鍰。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河
岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、
本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時
前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者......依違反臺北市
公園管理自治條例第13條第 4款及第20款之規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人
處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛，除罰鍰外並比照臺
北市處理妨礙交通車輛自治條例之相關規定辦理...... 2.處小型車新臺幣 1，200元罰
鍰......。」
三、本件訴願理由略以：天秤颱風未到達雨量標準，亦未發布停班停課，且系爭車輛停放在
合法之○○河濱公園停車場，卻以違反臺北市公園管理自治條例規定處1，200元罰鍰，
訴願人實難甘服。
四、查訴願人所有系爭車輛於事實欄所述時、地違規停放之事實，有註明違規時間之現場採
證照片及本府101年8月28日天秤颱風來襲期間發布訊息之新聞稿等影本附卷可稽。是原
處分自屬有據。
五、至訴願人主張天秤颱風未到達雨量標準，亦未發布停班停課且系爭車輛停放在合法之○
○河濱公園停車場，卻以違反臺北市公園管理自治條例規定處1，200元罰鍰云云。查本
府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次
依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有主管機關為公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。又本府以 95年10月11日府工水字第09560407001號公告本
市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以 98年3月16日府工水字第 09860380901號公告本
市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則
。依據前開公告，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息。查本件依卷附資
料所示，中央氣象局已在 101年8月27日下午8時30分發布天秤颱風海上陸上警報，而本
府係於 101年8月28日上午7時45分發布將於當日12時開始拖吊移置未駛離河川區域之車
輛，符合前開公告之意旨。訴願人將系爭車輛停置於本市○○河濱公園，自應於颱風期
間留意本府相關訊息之發布，並於規定時間內將系爭車輛撤離河川區域，始屬適法，訴
願人於颱風期間逾時未將停放於河濱公園之系爭車輛撤離，依法自應予處罰，尚難以天
秤颱風未到達雨量標準，亦未發布停班停課為由而邀免責。是訴願主張，尚難對其為有
利之認定。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最低額1，200元罰鍰，並無不
合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 101 年 12 月 21 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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