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臺北市政府 104.03.12. 府訴二字第10409036000號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國103年12月16日裁處字第0
010129號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關於民國(下同)103年12月7日16時30分在本市○○公園園區範圍內查獲訴願人所
有車牌號碼 xx-xxxx自用小客車(下稱系爭車輛)違規停放,違反臺北市公園管理自治條例
第13條第 4款及第20款規定,乃當場拍照取證後,以103年12月7日違規字第004612號違規通
知單予以告發,嗣依同自治條例第17條規定,以103年12月16日裁處字第0010129號裁處書,
處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰,並以 103年12月19日北市工水管字第10365494200號
函檢送該裁處書予訴願人。該裁處書於103年12月22日送達,訴願人不服,於103年12月30日
向本府提起訴願,並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載明不服原處分機關北市工水管字第 10365494200號函,然該函僅係檢送
103年12月16日裁處字第0010129號裁處書予訴願人,且訴願書亦載明:「......請....
..撤銷違規處分......」等語,揆其真意,應係不服該裁處書,合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並
以下列機關為管理機關:......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列行為:......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定:「違反第十三條第一款至第七款......及
第二十款規定者,依中央法律裁處之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百
元以上六千元以下罰鍰。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例案件作業要點第2點第8款規定:「各公園
管理機關裁處案件負責人員於執行裁處工作時,應依下列規定辦理:......(八)違反
本自治條例第13條第 4款違規駕駛或停放之車輛,如執行人員不及攔停或駕駛人、所有
人不在現場者,執行人員應記錄其車號,向交通主管機關查詢車主後,據以裁處。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告:「主旨:公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域。......公告事項:一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾(或
河岸坡趾)間之河床,在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域....
..。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告:「主旨:修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』......公告事項
:一、平時(非颱風、超大豪雨期間)於河濱公園除劃有停車格之停車場外,禁止停放
車輛(不含腳踏車);違規停放者,依違反臺北市公園管理自治條例第十三條第四款及
第二十款之規定,按第十七條規定對行為人或車輛所有人處以下列罰鍰。......(二)
處小型車新臺幣1,200元罰鍰......。」
三、本件訴願理由略以:訴願人承租臺北市○○商場攤位販賣飲料,違規通知單所載時間適
值攤位準備收攤,故將車輛先行停放橋下供搬貨裝車,開單人員未知會逕行開具違規通
知單。時值冬日飲料生意清淡,請撤銷違規處分。
四、查訴願人所有系爭車輛於事實欄所述時間、地點違規停放之事實,有現場採證照片影本
附卷可稽,原處分自屬有據。
五、至訴願人主張適值其準備收攤,故將車輛先行停放橋下供搬貨裝車;開單人員未知會即
逕行開具違規通知單云云。按本府為加強公園管理,維護公園環境設施,特制定臺北市
公園管理自治條例予以規範,並以98年3月16日府工水字第09860380901號公告修正本市
河濱公園車輛停放禁止及限制事項,明定平時於河濱公園除劃有停車格之停車場外,禁
止停放車輛。查本件原處分機關所附資料所示,訴願人於本市○○公園未依規定將系爭
車輛停放於劃有停車格之停車場,而係違規停放於公園園區範圍內之華中橋下廣場,已
違反上開臺北市公園管理自治條例第 13條第4款及第20款規定,自應受罰,尚不得以係
將車輛先行停放以供搬貨為由,主張免責。且前開自治條例並無需先行知會始得開立裁
處書之規定。訴願主張,不足採據。從而,原處分機關依前揭規定,處訴願人法定最低
額 1,200元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 楊 芳 玲
委員 王 曼 萍
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 傅 玲 靜
委員 吳 秦 雯
中華民國 104 年 3 月 12 日
市長 柯文哲
法務局局長 楊芳玲決行
如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:新北市新店區中興路1段248號)
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