訴願決定書

臺北市政府 104.12.21. 府訴二字第10409166100號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國104年10月12日裁處字第0
011135號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同）104年9月27日杜鵑颱風來襲期間，在當日22時許發布將於 28日上午9時
起開始關閉河川疏散門，上午10時開始拖吊未駛離河川區之車輛，12時將疏散門全部關閉之
訊息。惟訴願人未依上開規定時間將其所有停放於本市○○公園之車牌號碼 xxx-xxx機車（
下稱系爭機車）撤離河濱公園，經本府於 104年9月29日上午6時20分查獲。嗣經原處分機關
審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，爰依同自治條例第17
條規定，以104年10月12日裁處字第0011135號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1,450元罰
鍰，並以104年10月15日北市工水管字第10461174500號函檢送該裁處書予訴願人。該裁處書
於 104年10月 21日送達，訴願人不服，於104年10月26日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載明104年10月15日北市工水管字第10461174500號（函），惟該函僅係檢
送104年10月12日裁處字第0011135號裁處書予訴願人，揆其真意，應係不服該裁處書，
合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為特定傳染病之防治或公園管理之必
要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及
第二十款規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百
元以上六千元以下罰鍰。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或河
岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二、
本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小時
前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者......依違反臺北市
公園管理自治條例第 13條第4款及第20款規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人處
罰。......（二）於疏散門完成關閉後仍未撤離或未經本府代為拖吊移置之車輛......
3.處機車新臺幣1,450元罰鍰......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人於颱風發布後即將系爭機車移往快速道路入口處，該處所並
未有標示為河濱公園之河川區域，且每次颱風來襲，訴願人皆將系爭車輛停於該處均未
遭告發，本次卻遭告發；原處分機關應清楚標示河濱公園之河川區域，勿廣泛認定，讓
訴願人無所適從，請撤銷原處分。
四、查訴願人所有系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實，有現場採證照片及本
府104年9月27日杜鵑颱風來襲期間發布訊息之資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張該處所並未有標示為河濱公園之河川區域，且每次颱風來襲，訴願人皆將
系爭車輛停於該處均未遭告發，原處分機關應清楚標示河濱公園之河川區域，勿廣泛認
定云云。查本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管理自治條例
予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得為主管機關為
公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以95年10月11日府工水字第 0956040
7001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以98年3月16日府工水字第098603809
01號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車
之處罰原則。依據前開公告，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發布訊息。查本
件依卷附資料及採證照片所示，中央氣象局已於104年9月27日20時30分發布杜鵑颱風海
上陸上警報，而本府係於104年9月27日22時許發布將於28日上午10時開始拖吊未駛離河
川區之車輛，符合前開公告之意旨。另本府亦於疏散門設立告示牌通告：「杜鵑颱風警
報已在 9月27日20時30分發佈，請勿進入河川區域停車，已停放車輛請儘速駛離......
。」又系爭機車停放處為河濱公園越堤坡道前，訴願人既將系爭機車停放於本市河濱公
園內，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定時間內將系爭機車撤離；然
訴願人於疏散門完成關閉後仍未撤離系爭機車，依法自應受罰。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,450元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲（公出）
委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員傅玲靜
中華民國 104 年 12 月 21 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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