訴願決定書

臺北市政府 106.03.20. 府訴二字第10600041400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國105年12月5日裁處字第00
16777 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同） 105年9月26日梅姬颱風來襲期間，在當日20時8分許發布將於27日上午
6時起開始關閉河川疏散門，上午7時開始拖吊未駛離河川區之車輛，上午 9時將疏散門全部
關閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時間將其停放於本市○○公園之車牌號碼 xxxx-xx自用
小客車（下稱系爭車輛）撤離河濱公園，經本府於105年9月27日上午7時4分許查獲，並拖吊
移置車輛保管場。嗣經原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及
第20款規定，爰依同自治條例第17條規定，以105年12月 5日裁處字第0016777號裁處書處訴
願人新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於105年12月13日送達，訴願人不服，於 105年
12月22日向本府聲明訴願，106年1月6日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人雖於訴願書之訴願請求欄記載：「105年12月7日北市工水管字第1056105660
0號請求撤銷」，惟原處分機關105年12月7日北市工水管字第10561056600號函僅係檢送
105 年12月5日裁處字第0016777號裁處書等予訴願人，揆其真意，應係對該裁處書不服
，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要而公告禁止
或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定
者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元
以下罰鍰。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
、本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效。......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小
時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者......依違反臺北
市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定，按第17條規定對行為人或車輛所有人
處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤內之車輛，除罰鍰外並比照臺
北市處理妨礙交通車輛自治條例之相關規定辦理 ......2.處小型車新臺幣1,200元罰鍰
......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人由中部上來工作，依法停車於河濱公園的停車格內，並無違
規之實，且停車處並無明顯告示牌告知颱風期間不得停車，訴願人也不知道此規定，請
撤銷原處分。
四、查訴願人所有系爭車輛於事實欄所述時、地違規停放之事實，有註明違規時間之現場採
證照片及本府105年9月26日梅姬颱風來襲期間發布訊息之資料等影本附卷可稽，是原處
分自屬有據。
五、至訴願人主張停車處並無明顯告示牌告知颱風期間不得停車，訴願人也不知道此規定，
請撤銷原處分云云。查本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺北市公園管
理自治條例予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規定，公園內不得有
主管機關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以95年10月11日府工水字
第 09560407001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以98年3月 16日府工水字
第 09860380901號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨
期間違規停車之處罰原則。依據前開公告，颱風期間本府應於車輛開始拖吊 2小時前發
布訊息。查原處分機關業將前開公告內容標示於○○公園內及各疏散門，有標示牌佐證
照片影本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，中央氣象局已在105年9月26日17時30分
發布梅姬颱風海上陸上警報，而本府係於105年9月26日20時8分許發布將於27日上午7時
開始拖吊移置未駛離河川區域之車輛，符合前開公告之意旨。訴願人將系爭車輛停置於
本市○○公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定時間內將系爭車輛
撤離河川區域，始屬適法，訴願人於颱風期間逾時未將停放於○○公園之系爭車輛撤離
，依法自應受罰，尚難以不知規定為由而邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分
機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 3 月 20 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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