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  • 臺北市政府 106.11.27. 府訴二字第10600191500號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局公園路燈工程管理處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國106年9月4日DC040013694
    號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人之車牌號碼xxx-xx汽車(下稱系爭車輛)於民國(下同)106年7月19日上午10時32分
    許,在本市內湖區○○綠地違規停放,經原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條
    例第 13條第4款及第20款規定,乃依同自治條例第17條規定,以106年9月4日DC040013694號
    裁處書處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰。該裁處書於106年9月7日送達,訴願人不服,
    於 106年9月20日向本府提起訴願,9月25日補正訴願程式,並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指依都市計畫所開闢
      之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
      眾遊憩之場地。」第 3條第1項第1款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並
      以下列機關為管理機關:一、都市計畫公園、綠地、廣場、兒童遊樂場為市政府工務局
      公園路燈工程管理處。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列行為:....
      ..四、未經許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要
      而公告禁止或限制之事項。」第17條規定:「違反第十三條第一款至第七款......及第
      二十款規定者,依中央法律裁處之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百元
      以上六千元以下罰鍰。」
      臺北市政府 99年12月21日府工公字第09936352000號公告:「主旨:臺北市公園禁止停
      車公告(如公告事項)。......公告事項:一、本府所轄二二八和平、青年、榮星花園
      、碧湖、大湖、玉泉、玉成及士林官邸等公園,除洽公民眾向管理單位換證後得將車輛
      停放於劃設停車格之情事外,禁止停放車輛。二、其餘本府所轄公園園區範圍,除劃設
      停車格區域外,禁止停放車輛。三、違規停車者,依臺北市公園管理自治條例第13條第
      4 款、第20款及第17條規定,處新臺幣1,200元以上6,000元以下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 3點規定:「本府處
      理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準表:(節略)」
      ┌──────────┬───────────┬────────────┐
      │項次        │3           │11           │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │違反規定      │第13條第 4款:未經許可│第13條第20款:主管機關為│
      │          │駕駛或違規停放車輛。 │特定傳染病之防治或公園管│
      │          │           │理之必要而公告禁止或限制│
      │          │           │之事項。        │
      ├──────────┼───────────┼────────────┤
      │法條依據      │第17條        │第17條         │
      ├──────────┼───────────┼────────────│
      │法定罰鍰額度(新臺幣│罰鍰新臺幣1,200元上6,0│罰鍰新臺幣1,200元以6,000│
      │:元)       │00元以下。      │元以下。        │
      ├─────┬────┼───────────┼────────────┤
      │統一裁罰基│情節狀況│未經許可停放車輛。  │主管機關為特定傳染病之防│
      │準    │    │           │治或公園管理之必要而公告│
      │     │    │           │禁止或限制之事項。   │
      │     ├────┼───────────┼────────────┤
      │     │處分  │依違規次數      │依違規次數       │
      │     │    │1.第 1次處罰鍰新臺 1,2│1.第 1次處罰鍰新臺幣1,20│
      │     │    │ 00元以上至 2,400元以│ 0元以上至2,400元以下…│
      │     │    │ 下……。      │ …。         │
      ├─────┴────┼───────────┼────────────┤
      │備註        │1.由各管理機關依本自治│1.由各管理機關依本自治條│
      │          │ 條例裁處……。   │ 例裁處……。     │
      └──────────┴───────────┴────────────┘
    二、本件訴願理由略以:○○綠地原本柏油路上未劃設紅黃線,經反映才正式公告明顯公園
      用地告示牌及禁止停車標示,請撤銷系爭裁處書。
    三、查訴願人之系爭車輛於106年7月19日上午10時32分許,在本市內湖區○○綠地違規停放
      之事實,有現場採證照片影本附卷可稽,原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張○○綠地原本柏油路上未劃設紅黃線,經反映才正式公告明顯公園用地告
      示牌及禁止停車標示云云。按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱
      公園,指依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程
      興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」是依都市計畫所開闢之市管「綠地」為該
      自治條例第 2條所稱之公園。復按本府為加強公園管理,維護公園環境設施,特制定臺
      北市公園管理自治條例予以規範;且依前揭本府99年12月21日府工公字第 09936352000
      號公告,本府所轄二二八和平、青年、榮星花園、碧湖、大湖、玉泉、玉成及士林官邸
      等公園,除洽公民眾向管理單位換證後得將車輛停放於劃設停車格之情事外,禁止停放
      車輛;其餘本府所轄公園園區範圍,除劃設停車格區域外,禁止停放車輛;違者依臺北
      市公園管理自治條例規定裁處之。本件依原處分機關答辯理由載以,其管轄○○綠地入
      口處設有臺北市公園管理自治條例告示牌,系爭車輛停放地點確屬該綠地範圍,且系爭
      巷弄內之柏油係鄰近居民為便利出入提議鋪設,故未增建設施物,但有原處分機關所植
      行道樹,並非提供民眾停車之用。查本件依卷附之現場採證照片影本所示,系爭車輛係
      停放於通道上,而該停放地點經原處分機關審認屬於內湖區○○綠地即公園園區範圍內
      ,並有○○綠地範圍圖、系爭車輛停放處位置圖及告示牌照片等影本附卷佐證;是訴願
      人違規停放系爭車輛之事實,堪予認定。次查訴願人停放系爭車輛,應主動注意相關規
      範並予以遵行,尚不得以停放處未劃設紅黃線、無明顯告示牌為由,主張免責。訴願主
      張,不足採據。從而,原處分機關依前揭規定及裁罰基準,處訴願人法定最低額 1,200
      元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
    五、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
    中華民國     106      年     11     月     27     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧請假
                                   副局長 林淑華代行
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:新北市新店區中興路1段248號)
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