訴願決定書

臺北市政府 107.12.11. 府訴二字第1072091928號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國107年8月21日裁處字第00
18770 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本府於民國（下同）107年7月9日瑪莉亞颱風來襲期間，在7月10日上午10時42分許發布將於
當日14時起開始關閉河川疏散門，15時開始拖吊未駛離河川區之車輛，17時將疏散門全部關
閉之訊息。惟訴願人未依上開規定時間將其所有停放於本市○○公園之車牌號碼 xxxx-xx汽
車（下稱系爭車輛）撤離河濱公園，經本府警察局於107年7月10日15時36分許查獲，並拖吊
移置車輛保管場。原處分機關審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20
款規定，乃依同自治條例第17條規定，以 107年8月21日裁處字第0018770號裁處書處訴願人
新臺幣（下同）1,200元罰鍰。該裁處書於 107年8月27日送達，訴願人不服，於107年8月31
日向本府提起訴願， 9月14日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指依都市計畫所開闢
之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他公共工程興建或其他依法令設置供公
眾遊憩之場地。」第 3條第1項第3款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並
以下列機關為管理機關：......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工程
管理機關。」第13條第 4款及第20款規定：「公園內不得有下列行為：......四、未經
許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管機關為......公園管理之必要而公告禁止
或限制之事項。」第17條規定：「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定
者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元
以下罰鍰。」
臺北市政府95年10月11日府工水字第 09560407001號公告：「主旨：公告本市轄堤外高
灘地為河濱公園區域。......公告事項：一、本市轄河川低水河槽岸頂至堤前坡趾（或
河岸坡趾）間之河床，在常流量之情況下無水流之堤外高灘地公告為河濱公園區域。二
、本公告自公告日起生效。」
98年3月16日府工水字第09860380901號公告：「主旨：修正公告『本市河濱公園車輛停
放禁止及限制事項，平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』，並自即日起生
效。......公告事項：......二、颱風、超大豪雨期間，除本府未於車輛開始拖吊 2小
時前發布訊息免予處罰外，其餘未依規定將車輛自行移出河濱公園者（含停放於劃有停
車格之停車場），依違反臺北市公園管理自治條例第 13條第4款及第20款規定，按第17
條規定對行為人或車輛所有人處罰。（一）於疏散門完成關閉前經本府代為拖吊移置堤
內之車輛，除罰鍰外並比照臺北市處理妨礙交通車輛自治條例之相關規定辦理...... 2
、處小型車新臺幣 1,200元罰鍰......。」
二、本件訴願理由略以：臺北市於拖吊前日未公告宣布隔日停止上班上課，僅公告該停車處
只出不進，且未公告水門關閉時間，故訴願人未即時移動車輛；颱風當日拖吊時間為15
時起，但依臺北市政府公告停止上班上課時間為16時，於時間上根本無法依管理規定移
走車輛。請撤銷原處分。
三、查訴願人所有之系爭車輛於事實欄所述時、地違規停放之事實，有現場採證照片及本府
於107年7月10日瑪莉亞颱風來襲期間發布訊息之新聞稿資料等影本附卷可稽，原處分自
屬有據。
四、至訴願人主張本府於拖吊前日未公告宣布隔日停止上班上課，僅公告該停車處只出不進
，且未公告水門關閉時間，而颱風當日拖吊時間為15時起，但本府公告停止上班上課時
間為16時，訴願人無法移走車輛云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特
制定臺北市公園管理自治條例予以規範。次依臺北市公園管理自治條例第13條第20款規
定，公園內不得為主管機關為公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。又本府以95年
10月11日府工水字第 09560407001號公告本市轄堤外高灘地為河濱公園區域，及以98年
3月16日府工水字第09860380901號公告本市河濱公園車輛停放禁止及限制事項，平時或
颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則。依據前開公告，颱風期間本府應於車輛開始
拖吊 2小時前發布訊息。查原處分機關業將前開公告內容標示於本市河濱公園內及各疏
散門，有標示牌佐證照片影本附卷可稽。復查本件依卷附資料所示，中央氣象局已在10
7年7月9日23時30分發布瑪莉亞颱風海上陸上颱風警報，而本府係於7月10日上午10時42
分許發布將於當日15時開始拖吊未駛離河川區之車輛，符合前開公告之意旨。訴願人將
系爭車輛停置於本市○○公園，自應於颱風期間留意本府相關訊息之發布，並於規定時
間內將系爭車輛撤離河川區域，始屬適法；然訴願人於颱風期間逾時未將停放於○○公
園之系爭車輛撤離，自應受罰；尚難以本府公告停止上班上課時間為107年7月10日16時
、其無法移走車輛等語，主張免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規
定，處訴願人法定最低額 1,200元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 107 年 12 月 11 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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