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臺北市政府 110.05.17. 府訴二字第1106080955號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國110年2
月6日裁處字第0022594號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關依民眾檢舉查認訴願人之車牌號碼 xxx-xxx機車(下稱系爭機
車)於民國(下同)110年2月1日上午9時54分許,在本市○○公園(○○
自行車租借站旁)違規停放,違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款
及第20款規定,乃依同自治條例第17條規定,以110年2月6日裁處字第002
2594號裁處書(下稱原處分)處訴願人新臺幣(下同)1,200 元罰鍰。原
處分於110年2月17日送達,訴願人不服,於110年2月20日向本府提起訴願
,3月24日補充訴願理由,並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人雖於訴願書訴願請求欄載明:「...... 110年2月9日北市
工水管字第 11060154862號......」惟原處分機關 110年2月9日北市
工水管字第 11060154862號函僅係檢送原處分等予訴願人,揆其真意
,應係對原處分不服,合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並以下列機關為
管理機關:......三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共
工程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列
行為:......四、未經許可駕駛或違規停放車輛。......二十、主管
機關為......公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規
定:「違反第十三條第一款至第七款......及第二十款規定者,依中
央法律裁處之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百元以
上六千元以下罰鍰。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
點規定:「於臺北巿○○公園區域違反臺北市公園管理自治條例第十
三條第四款及第二十款規定,依本府公告之『臺北市○○公園車輛停
放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則
』裁處。」
臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告:「主旨:
修正公告本市轄○○公園區域範圍 ......自中華民國107年12月15日
起生效。......公告事項:本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤
側路緣石(若無則為堤內側坡趾)間,包括常流量情況下無水流之堤
外高灘地、堤防之堤頂及護坡等,公告為○○公園區域。」
109年6月8日府工水字第10960377322號公告:「主旨:修正『本市河
濱公園車輛停放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停
車之處罰原則』,並自109年 7月1日生效。......公告事項:一、平
時(非颱風、超大豪雨期間)於○○公園除劃有停車格之停車場外,
禁止停放車輛(不含腳踏車);違規停放者,依違反臺北市公園管理
自治條例第13條第 4款及第20款之規定,按第17條規定對行為人或車
輛所有人處以下列罰鍰......(三)處機車新臺幣1,200元罰鍰。...
...」
三、本件訴願及補充理由略以:訴願人長期住苗栗鄉下,不清楚○○公園
腳踏車出借場那麼偏僻的地方不能停放機車,訴願人只是至離停車處
不到50公尺之廣場曬太陽而已,並沒有騎到不該騎的腳踏車道,請體
察上情,撤銷原處分。
四、查訴願人之系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實,有現
場採證照片影本附卷可稽,原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其長期住苗栗鄉下,不清楚○○公園腳踏車出借場那麼
偏僻的地方不能停放機車,訴願人只是至離停車處不到50公尺之廣場
曬太陽而已,並沒有騎到不該騎的腳踏車道云云。按本府為加強公園
管理,維護公園環境設施,特制定臺北市公園管理自治條例予以規範
,並以109年6月8日府工水字第10960377322號公告修正「本市○○公
園車輛停放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之
處罰原則」,明定平時於○○公園除劃設停車格之停車場外,禁止停
放車輛;違者,依臺北市公園管理自治條例規定裁處之。查本件原處
分機關接獲民眾檢舉及提供系爭機車現場停車照片,審認系爭機車違
規停放於本市○○公園(○○自行車租借站旁)範圍內;且原處分機
關於該公園設有限制停車事項及罰則告示牌,載明本市○○公園除停
車格外禁止停放車輛,以為提醒,有告示(牌)及系爭機車停放位置
採證照片等影本在卷可憑;是訴願人違規停放系爭機車之事實,堪予
認定。又觀諸卷附採證照片,○○公園入口處,地面亦標示「禁止汽
機車進入」字樣;訴願人實難諉為不知或以未騎進腳踏車道等為由,
而邀免其責。從而,原處分機關依前揭規定,處訴願人法定最低額1,
200元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧(公出)
委員 張 慕 貞(代行)
委員 王 韻 茹
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 5 月 17 日
如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:
新北市新店區中興路1段248號)
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