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  • 臺北市政府 111.10.28. 府訴二字第1116086372號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
    訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件,不服原處分機關民國111年9
    月5日裁處字第0025033號裁處書,提起訴願,本府決定如下:
      主文
    訴願駁回。
      事實
    原處分機關依民眾檢舉查認訴願人之車牌號碼 xxx-xxx機車(下稱系爭機
    車)於民國(下同)111年8月28日15時20分許,在本市○○公園(壘球場
    )違規停放,違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款及第20款規定,
    乃依同自治條例第17條規定,以111年9月5日裁處字第0025033號裁處書(
    下稱原處分)處訴願人新臺幣(下同)1,200元罰鍰。原處分於111年9月8
    日送達,訴願人不服,於111年9月14日經由原處分機關向本府提起訴願,
    並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、本件訴願書記載:「……請求撤銷……111年9月7日北市工水管字第1
      1160496453號函……」惟查原處分機關111年9月7日北市工水管字第1
      1160496453號函僅係檢送原處分等予訴願人之函文,經本府法務局於
      111年9月19日電洽訴願人確認其應係對原處分不服,有該局公務電話
      紀錄附卷可稽,合先敘明。
    二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定:「本自治條例所稱公園,指
      依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
      公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
      3 款規定:「本自治條例之主管機關為臺北市政府,並以下列機關為
      管理機關:……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
      程管理機關。」第13條第 4款及第20款規定:「公園內不得有下列行
      為:……四、未經許可駕駛或違規停放車輛。……二十、主管機關為
      ……公園管理之必要而公告禁止或限制之事項。」第17條規定:「違
      反第十三條第一款至第七款……及第二十款規定者,依中央法律裁處
      之;中央法律未規定者,得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以
      下罰鍰。」
      臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 4
      點規定:「於臺北巿河濱公園區域違反本自治條例第十三條第四款及
      第二十款規定,依本府公告之『本市河濱公園車輛停放禁止及限制事
      項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則』裁處。」
      臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告:「主旨:
      修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
      生效。……公告事項:本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
      緣石(若無則為堤內側坡趾)間,包括常流量情況下無水流之堤外高
      灘地、堤防之堤頂及護坡等,公告為河濱公園區域。」
      111年 8月22日府工水字第11160456432號公告:「主旨:修正『本市
      河濱公園車輛停放禁止及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規
      停車之處罰原則』,並自 111年9月1日生效。……公告事項:一、平
      時(非颱風、超大豪雨期間)於河濱公園除劃有停車格之停車場外,
      禁止停放車輛(不含腳踏車);違規停放者,依違反臺北市公園管理
      自治條例第13條第 4款及第20款之規定,按第17條規定對行為人或車
      輛所有人處新臺幣1,200元罰鍰。……」
    三、本件訴願理由略以: 110年12月7日修正道路交通管理處罰條例第7條
      之 1,明列開放民眾可檢舉交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內、消
      防車出入口5公尺內、占用身障停車格及違規併排停車等5項嚴重影響
      交通安全與秩序之違規停車,本案民眾檢舉事項未符合道路交通管理
      處罰條例第7條之1規定,請求撤銷裁處。
    四、查系爭機車於事實欄所述時間、地點違規停放之事實,有系爭機車現
      場停車照片影本附卷可稽,原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張本案民眾檢舉事項未符合道路交通管理處罰條例第 7條
      之 1規定,請求撤銷裁處云云。按本府為加強公園管理,維護公園環
      境設施,特制定臺北市公園管理自治條例予以規範,並以111年8月22
      日府工水字第 11160456432號公告修正「本市河濱公園車輛停放禁止
      及限制事項,平時或颱風、超大豪雨期間違規停車之處罰原則」,明
      定平時於河濱公園除劃設停車格之停車場外,禁止停放車輛;違者,
      依臺北市公園管理自治條例規定裁處之。查本件原處分機關接獲民眾
      檢舉及提供系爭機車現場停車照片,審認系爭機車違規停放於本市○
      ○公園範圍內;又原處分機關於該公園設有限制停車事項及罰則告示
      牌,載明本市河濱公園除停車格外禁止停放車輛,以為提醒,有告示
      (牌)及系爭機車停放位置採證照片等影本在卷可憑;是訴願人違規
      停放系爭機車之事實,堪予認定。訴願人於進入本市○○公園範圍之
      時,即應注意相關入園所應遵守之規定;又訴願人所屬系爭機車違規
      停放地點為○○公園園區範圍內,非屬道路交通管理處罰條例所稱之
      道路,尚無道路交通管理處罰條例之適用。訴願主張,顯係誤解法令
      ,不足採據。從而,本件原處分機關依前揭規定,處訴願人法定最低
      額1,200元罰鍰,並無不合,原處分應予維持。
    六、綜上論結,本件訴願為無理由,依訴願法第79條第 1項,決定如主文
      。
               訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧(公出)
                        委員 張 慕 貞(代行)
                        委員 王 韻 茹
                        委員 吳 秦 雯
                        委員 王 曼 萍
                        委員 陳 愛 娥
                        委員 盛 子 龍
                        委員 洪 偉 勝
                        委員 邱 駿 彥
                        委員 郭 介 恒
    中華民國   111    年    10    月    28    日
    如對本決定不服者,得於本決定書送達之次日起 2個月內,向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。(臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址:
    新北市新店區中興路1段248號)
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