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臺北市政府 112.09.26. 府訴三字第1126084432號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國112年7
月12日裁處字第0026842號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查認訴願人之車牌號碼xxx-xxxx機車（下稱系爭車輛）於民國
（下同） 112年6月23日上午6時57分許，未經許可行駛於本市○○公園（
○○公園），違反臺北市公園管理自治條例第13條第 4款規定，乃依同自
治條例第17條規定，以 112年7月14日北市工水管字第11260406327號函（
下稱112年7月14日函）檢送 112年7月12日裁處字第0026842號裁處書（下
稱原處分）處訴願人新臺幣（下同）2,400元罰鍰。原處分於 112年7月17
日送達，訴願人不服，於112年8月15日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書訴願請求欄記載：「……發文字號：北市工水管字第1126
0406327號……因為在高灘地裡行駛汽、機車被科技執法，罰單一張2
400元……」，並檢附原處分正本，惟查 112年7月14日函僅係檢送原
處分等予訴願人之函文，揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
二、按臺北市公園管理自治條例第 2條規定：「本自治條例所稱公園，指
依都市計畫所開闢之市管公園、綠地、廣場、兒童遊樂場、配合其他
公共工程興建或其他依法令設置供公眾遊憩之場地。」第3條第1項第
3 款規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，並以下列機關為
管理機關：……三、配合公共工程興建供公眾遊憩之場所為該公共工
程管理機關。」第13條第 4款規定：「公園內不得有下列行為：……
四、未經許可駕駛或違規停放車輛。」第17條規定：「違反第十三條
第一款至第七款……規定者，依中央法律裁處之；中央法律未規定者
，得處行為人新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」
臺北市河濱公園車輛臨時通行證申請使用須知第 1點規定：「臺北市
政府工務局水利工程處（以下簡稱本處）為維護河濱公園民眾遊憩安
全及管制車輛臨時通行證申請使用，特訂定本須知。」第 2點規定：
「申請臨時通行證者，應檢具申請車輛清冊及相關文件影本等，於使
用日前三個工作日前，以線上申請方式向本處提出申請，經本處許可
後始得使用。申請類型、限制車種及前項所稱相關文件如附表。」第
3 點規定：「臨時通行證使用期限依申請時所附活動或施工等據以核
准使用河濱公園文件之所載期限為限，不另增加天數。前開文件所載
期限如有跨年度之情形，就次一年度之許可通行，應依前點規定重新
向本處申請。」
臺北市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 3
點規定：「本府處理違反本自治條例事件統一裁罰基準表（節略）項次
3
違反規定
第13條第4款：未經許可駕駛或違規停放車輛。
法條依據
第17條
法定罰鍰額度(新臺幣：元)
處1,200元以上6,000元以下罰鍰。
統一裁罰基準(新臺幣：元)
情節狀況
未經許可駕駛車輛。
處分
依違規次數
1.第1次：處2,400元以上至3,600元以下罰鍰。
……
」
臺北市政府107年11月22日府工水字第10760407412號公告：「主旨：
修正公告本市轄河濱公園區域範圍……自中華民國 107年12月15日起
生效。……公告事項：本市轄河川低水河槽岸頂至堤內道路臨堤側路
緣石（若無則為堤內側坡趾）間，包括常流量情況下無水流之堤外高
灘地、堤防之堤頂及護坡等，公告為河濱公園區域。」
三、本件訴願理由略以：訴願人為承辦原處分機關○○公園之環境委託維
護廠商之除草二包廠商所僱人員，因訴願人與二包廠商並非長期合作
，有時候只來1天、2天，二包廠商不會特地幫訴願人申請通行證，以
防止有通行證濫用之問題，請考量施工需要，撤銷原處分。
四、查訴願人於事實欄所述時間、地點未經許可駕駛系爭車輛之事實，有
系爭車輛行駛現場之照片及車籍資料等影本附卷可稽，原處分自屬有
據。
五、至訴願人主張其與原處分機關○○公園之環境委託維護廠商之二包廠
商並非長期合作，有時候只來1天、2天，二包廠商不會特地幫其申請
通行證云云。按本府為加強公園管理，維護公園環境設施，特制定臺
北市公園管理自治條例予以規範，該自治條例第13條第 4款規定，未
經許可不得於公園內駕駛車輛；違反者，依該自治條例第17條及臺北
市政府處理違反臺北市公園管理自治條例事件統一裁罰基準第 3點項
次3規定，第1次處行為人2,400元以上至3,600元以下罰鍰。另依臺北
市河濱公園車輛臨時通行證申請使用須知第2點第1項規定，申請臨時
通行證者，應檢具申請車輛清冊及相關文件影本等，於使用日前 3個
工作日前，以線上申請方式向原處分機關提出申請，經許可後始得使
用。查本件經洽詢原處分機關，訴願人在112年6月23日前並未向原處
分機關線上申請系爭車輛之河濱公園通行證。系爭車輛未經許可行駛
於本市○○公園，有違規駕駛系爭車輛之照片影本附卷可稽；且該公
園入口處有「禁行汽機車」之告示，以為提醒，有告示（牌）照片影
本在卷可憑；是訴願人在本市○○公園範圍內違規駕駛系爭車輛之事
實，堪予認定。訴願人於進入本市○○公園範圍之時，即應注意相關
入園所應遵守之規定，縱訴願人係經二包廠商僱用至本市○○公園（
○○公園）除草，欲行駛系爭車輛進入公園範圍內，亦應依臺北市河
濱公園車輛臨時通行證申請使用須知規定，自行或透過雇主向原處分
機關申請車輛通行證，始得通行。二包廠商未替訴願人申請通行證亦
屬雙方間內部關係，尚不得據以免責。訴願主張，不足採據。從而，
原處分機關依前揭規定裁罰訴願人，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
委員 宮 文 祥
中華民國 112 年 9 月 26 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）