訴願決定書

臺北市政府 114.12.29 府訴一字第 1146087533 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局水利工程處
訴願人因違反臺北市公園管理自治條例事件，不服原處分機關民國 114 年 8 月 17
日裁處字第 0032603 號裁處書及 114 年 10 月 3 日北市工水管字第 114605788
1 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、查本件訴願書之訴願請求欄記載「北市工水管字第 1146057881 號」，另事實與
理由欄記載「訴求撤銷此罰單」，揆其真意，應亦對原處分機關民國（下同）
114 年 8 月 17 日裁處字第 0032603 號裁處書（下稱原處分）不服，並有本
府法務局 114 年 10 月 20 日公務電話紀錄附卷可稽，合先敘明。
二、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 3 條第 1
項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決
定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段、第 8 款前段規定：「訴願事件有左列各款
情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。……八
、對於非行政處分……提起訴願者。」第 80 條第 1 項本文規定：「提起訴願
因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不當者，原行政處分機
關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
三、原處分機關接獲民眾陳情，查得訴願人所有車牌號碼xxx-xxxx機車（下稱系爭車
輛）於 114 年 7 月 27 日 15 時 41 分許，在本市迎風河濱公園迎風狗公園
旁違規停放，審認訴願人違反臺北市公園管理自治條例第 11 條第 1 項第 4
款規定，乃依同自治條例第 16 條第 1 項規定，以 114 年 8 月 20 日北市
工水管字第 11460495932 號函（下稱 114 年 8 月 20 日函）檢送原處分、繳
款單等予訴願人，處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰，同函並通知訴願人於
文到次日起 30 日內繳納罰鍰；114 年 8 月 20 日函及原處分等於 114 年 8
月 25 日送達。惟訴願人未依限繳納罰鍰，原處分機關乃以 114 年 10 月 3
日北市工水管字第 1146057881 號函（下稱 114 年 10 月 3 日函）檢附繳款
單通知訴願人儘速繳納，否則將移送法務部行政執行署強制執行。訴願人不服原
處分及 114 年 10 月 3 日函，於 114 年 10 月 15 日向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
四、關於原處分部分：
（一）查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1
項本文等規定，以郵務送達方式，按訴願人車籍資料所載地址（臺北市大安區
○○街○○號○○樓，亦為本件訴願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，
亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於 114 年 8 月 25 日
將原處分寄存於臺北安和郵局，並分別製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於訴
願人住居所門首，1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，有原
處分機關送達證書影本附卷可稽，是原處分已生合法送達效力。復查原處分機
關以 114 年 8 月 20 日函檢送原處分等，該函說明四已載明訴願救濟期間
及收受訴願書之機關，是依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對原處分
不服，應自原處分送達之次日（114 年 8 月 26 日）起 30 日內提起訴願。
又訴願人地址在臺北市，無在途期間扣除問題；是其提起本件訴願之期間末日
為 114 年 9 月 24 日（星期三）。惟訴願人遲至 114 年 10 月 15 日始
向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文日期條碼之訴願書在卷可憑。是訴願
人提起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
（二）原處分機關依據民眾陳情提供之檢舉照片內容，審認訴願人所有系爭車輛於
114 年 7 月 27 日 15 時 41 分許，在本市迎風河濱公園迎風狗公園旁違規
停放，違反臺北市公園管理自治條例第 11 條第 1 項第 4 款規定，乃依同
自治條例第 16 條第 1 項規定，以原處分處訴願人 1,200 元罰鍰，核無訴
願法第 80 條第 1 項本文規定之適用，併予敘明。
五、關於 114 年 10 月 3 日函部分：
查原處分機關 114 年 10 月 3 日函，僅係檢附繳款單並通知訴願人就其未依
限繳納原處分之罰鍰一案，應儘速繳納該罰鍰，及如仍未繳納將移送強制執行；
核其內容僅係觀念通知，並非對訴願人所為之行政處分；訴願人就該函遽向本府
提起訴願，揆諸前揭規定，亦非法之所許。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
及第 8 款前段，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員陳佩慶
委員邱子庭
委員陳陽升
中華民國 114 年 12 月 29 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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