訴願決定書

臺北市政府 91.01.25. 府訴字第０九一０四二三六八０一號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人 ○○○
右訴願人因國家賠償事件，不服本府工務局九十年六月七日北市工建字第九０四三三０
九四００號函復，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第七
十七條第八款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、
對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
國家賠償法第十一條第一項規定：「賠償義務機關拒絕賠償，......請求權人得提起損
害賠償之訴。......」
行政法院四十七年度判字第六十號判例：「行政訴訟法第二條所謂提起行政訴訟得附帶
請求損害賠償之規定，於訴願及再訴願不能準用，故提起訴願或再訴願，不得附帶請求
損害賠償。......其不能以訴願及再訴願之方式，單獨請求損害賠償，尤不待言。」
二、卷查本案訴願人等二人所有之本市中正區○○○路○○段○○巷○○號○○樓前，○○
、○○、○○樓前陽臺及○○樓頂分別增建之構造物，訴願人○○○主張系爭構造物均
係八十三年十二月三十一日以前完成之舊違建，經本府工務局分別以八十八年一月二十
六日北市工建字第八八三三二五九二００號、八十八年二月四日北市工建字第八八三三
二七六四００號、第八八三三二七六五００號、第八八三三二七六六００號、八十八年
二月十日北市工建字第八八三三二八八二００號、第八八三三二八八三００號、第八八
三三二八八四００號等新違建拆除通知單予以查報，並分別於八十八年一月二十九日、
四月十七日、二十二日拆除結案，本府工務局將不屬於查報範圍之合法構造物一併拆除
，應負損害賠償責任，遂以八十九年四月十六日國家賠償請求書向本府工務局提出國家
賠償之請求。案經本府工務局以九十年六月七日北市工建字第九０四三三０九四００號
函復訴願人○○○略以：「主旨：有關臺端主張本局於八十八年一月二十六日、二月
四日、二月十日等多件查報單將臺端所有於本市○○○路○○段○○巷○○號○○層
樓乙棟（本府工務局九十年八月三十一日北市工建字第九０四四一四０二００號函更正
地址為：「中正區○○○路○○段○○巷○○號」）構造物分別於同年一月間與四月間
拆除完畢，請求回復原狀及請求國家賠償案，本局無賠償責任，拒絕賠償，......說明
......三、臺端對本局之拒絕賠償如有異議，依國家賠償法第十一條第一項前段規定，
得向法院提起損害賠償之訴。」並經本府國家賠償事件處理委員會九十年八月二十二日
第一五八次委員會議決議：「同意追認。」訴願人對本府工務局九十年六月七日北市工
建字第九０四三三０九四００號函不服，於九十年九月六日向本府提起訴願，九月二十
一日補正程序，十月二十三日、九十一年一月二十一日補充訴願理由。
三、查本案係訴願人因請求國家賠償，原處分機關函復拒絕賠償所生之爭執，依前揭國家賠
償法之規定，應向法院提起損害賠償之訴。準此，訴願人對此如有爭執，應依民事訴訟
程序訴請裁判，不得以行政爭訟手段提起訴願，其遽向本府提起訴願，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第八款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年一月二十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：大安區臺北市和平東路三段一巷一號）

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