訴願決定書

臺北市政府 91.01.23. 府訴字第０九一０四二三一八００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局
右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十年八月十七日北市工建字第九０四０
三七八一００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經核准，擅自於本市中山區○○路○○巷○○號○○樓後之防火巷，以磚、
金屬棚架等材質，增建乙層高約二點五公尺，面積約二十五平方公尺之違章建築，經原處分
機關審認系爭違建已違反建築法第二十五條、第八十六條及違章建築處理辦法第二條規定，
構成違建並不得補辦手續，乃以九十年八月十七日北市工建字第九０四０三七八一００號函
知訴願人依法應予拆除。訴願人不服，於九十年十月十九日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、本件提起訴願日期（九十年十月十九日）距原處分函發文日期（九十年八月十七日）已
逾三十日，惟原處分機關並未查明處分函送達日期，訴願期間無從起算，自無逾期問題
，合先敘明。
二、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款規定：「本法所稱建
造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。......」第二十
五條前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並
發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執照分左列
四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第八十
六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造
者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其
建築物。」
違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」
本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫......二、民國八十三年十二月三
十一日以前之既存違建，如有危害公共安全、山坡地水土保持、妨礙公共交通、公共衛
生、市容觀瞻，以及經本府認為應專案處理之違章建築，列入優先查報拆除。三、佔用
防火間隔（巷）違章建築，自民國八十四年二月起，分區分階段全面持續查報拆除。..
....」貳規定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則......（二四）建築
物露台或一樓法定空地，（不含開放空間、停車空間、防火間隔【巷】）搭建透明棚架
，其高度在三公尺以下，面積三十平方公尺以下（與本措施貳－四違建查報作業原則第
【七】、【十五】款合併計算）無壁體者，拍照列管，暫免查報。......」
三、本件訴願理由略謂：污水下水道接管約十年前左右，已施工完畢，懇請准予免拆。
四、經查訴願人未經許可，擅自於本市中山區○○路○○巷○○號○○樓後之防火巷，以磚
、金屬棚架等材質，搭建乙層高約二點五公尺，面積約二十五平方公尺之違建，此為訴
願人所不爭執。至訴願人主張污水下水道接管約十年前左右，已施工完畢，懇請准予免
拆乙節，查防火巷之設置有其安全上之考量及一定之功能，按依本府當前取締違建措施
壹－二之規定，系爭違建既位於防火巷上，自有妨礙公共安全之虞，係屬優先查報拆除
之對象，且依前揭本府當前取締違建措施壹－三之規定，佔用防火間隔（巷）違章建築
，自八十四年二月起，須分區分階段全面持續查報拆除，是訴願主張顯有誤解，自不足
採。從而，原處分機關以前揭函所為查報應予拆除，核與首揭規定，並無不合，原處分
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年一月二十三日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。

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