訴願決定書

臺北市政府 91.08.29. 府訴字第０九一０五九一０六０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局
右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十一年六月十三日北市工建字第０九一
五０四三七０００號違建查報拆除函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於本市北投區○○○路○○號○○樓旁，以ＲＣ、磚等材料，搭建乙層高約二
．五公尺，面積約五十三平方公尺之構造物。經原處分機關審認系爭構造物已違反建築法第
二十五條、第八十六條及違章建築處理辦法第二條規定，應予強制拆除，乃以九十一年六月
十三日北市工建字第０九一五０四三七０００號違建查報拆除函通知訴願人。訴願人不服，
於九十一年七月一日向本府提起訴願，七月四日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到
府。
理由
一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款規定：「本法所稱建
造，係指左列行為：......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。......」第二
十五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審
查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執
照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。
」第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：
一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時
得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」
本府當前取締違建措施壹規定：「違建拆除執行計畫......一、民國八十四年一月一日
以後新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律查
報拆除，並列管加強巡查，對拆後重建及施工中違建，則採現查現拆及移送法辦，以遏
止新違建產生。......」貳規定：「違建查報作業原則......四、違建查報作業原則：
民國八十三年十二月三十一日以前之既存違建，如無妨礙公共安全、公共交通、公共
衛生、都市景觀及都市計畫等，拍照列管，暫免查報。前款既存違建，在原規模之修
繕行為（含修建），拍照列管，暫免查報拆除。但若有新建、增建、改建等情事，或加
層、加高、擴大建築面積、增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。合法建築物之
修繕行為（含修建），暫免查報，但若有新建、增建、改建等情事，或加層、加高、擴
大建築面積、增加樓地板面積者，則應以新違建查報拆除。......」
二、本件訴願理由略以：本件系爭建築物係建於五十一年之老舊平房，於大地震時毀損嚴重
，故就主屋附屬建物之部分加以修整。訴願人因對建築法之無知而違反法律，懇請原處
分機關撤銷此案。
三、卷查訴願人未經許可，擅自於本市北投區○○○路○○號○○樓旁，以ＲＣ、磚等材料
，搭建乙層高約二．五公尺，面積約五十三平方公尺之違章建築，此有現場照片四幀附
卷可稽，亦為訴願人所不爭執，是本案違規事證明確，堪予認定。又系爭構造物縱屬八
十三年十二月三十一日以前之既存違建，然訴願人既將該既存違建全部拆除重建，依本
府當前取締違建措施貳四之之規定，應以新違建查報拆除。次依建築法之規定，倘訴
願人欲增修房屋，自應向建築主管機關申請核准，始得建造，是本件系爭建築物既未經
申請許可，自難逕自建造整修，訴願主張，顯不足採。從而，原處分機關以前揭函所為
查報應予拆除，核與首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年八月二十九日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠休假
執行秘書王曼萍代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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