訴願決定書

臺北市政府 91.09.25. 府訴字第０九一二０五六０五０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局
右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十一年四月十八日北市工建字第０九一
五０三六九九００號違建查報拆除函之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人未經申請許可，擅自於本市文山區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓
頂之建築物，以鐵架、鐵皮等材料，搭蓋高約二‧七公尺，面積約二十一平方公尺之壁體違
建，經原處分機關以九十一年四月十八日北市工建字第０九一五０三六九九００號違建查報
拆除函通知訴願人應予強制拆除。訴願人不服，於九十一年四月二十九日向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按建築法第四條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或
牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第九條第二款規定：「本法所稱建
造，係指左列行為......二、增建：於原建築物增加其面積或高度者。......」第二十
五條第一項前段規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查
許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」第二十八條第一款規定：「建築執照
分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」
第八十六條第一款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅
自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制
拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第二條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
四條第一項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情
事時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第六條
規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
本府當前取締違建措施規定：「壹、違建拆除執行計畫一、民國八十四年一月一日以
後新產生違反本市違建查報作業原則之違章建築，不論地區及違建規模大小，一律查報
拆除，並列管加強巡查，對拆後重建及施工中違建，則採現查現拆及移送法辦，以遏止
新違建產生。......貳規定：違建查報作業原則......四、違建查報作業原則......（
二）前款既存違建，在原規模之修繕行為（含修建），拍照列管，暫免查報拆除。但若
有新建、增建、改建等情事，或加層、加高、擴大建築面積、增加樓地板面積者，則應
以新違建查報拆除。......」
二、本件訴願理由略謂：
系爭房屋屋頂因年久失修，防水層歷經多次震災，出現○○樓頂板龜裂及室內牆壁滲漏
情形相當嚴重，故將屋頂周圍修補，以維訴願人之生命財產安全，並無違章建築之意圖
。
三、卷查訴願人未經申請許可核發建造執照，擅於本市文山區○○○路○○段○○巷○○弄
○○號○○樓頂之既存違建，以鐵架、鐵皮等材料增建壁體構造物，有採證照片影本三
幀附卷可稽，是原處分機關審認該建造物並非合法建築物之修繕行為，且屬增建情形，
不符前揭本府當前取締違建措施貳違建查報作業原則免查報範圍，以九十一年四月十八
日北市工建字第０九一五０三六九九００號違建查報拆除函通知訴願人，應予強制拆除
，洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭房屋屋頂因年久失修及多次震災，出現樓頂龜裂及室內牆壁滲漏等情
形嚴重云云，並不影響本件違章事實之認定，自不得據以免責，前述主張，尚難採據。
從而，原處分機關認系爭構造物，違反建築法第二十五條規定，依法應予拆除，及以違
建查報拆除函通知訴願人應予強制拆除，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十一年九月二十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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