訴願決定書

臺北市政府 92.01.15. 府訴字第０九二０三五０四四００號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府工務局
右訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關九十一年六月十四日北市工建
字第０九一三一五０五二００號函及九十一年十月十七日北市工建字第０九一三
二七一００００號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為
違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第七十
七條第六款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定..
....六、行政處分已不存在者。」
行政法院五十八年度判字第三九七號判例：「提起訴願，為對於官署處分聲
明不服之方法。若原處分已不復存在，則訴願之標的即已消失，自無許其提
起訴願之餘地。......」
二、卷查本市松山區○○○路○○號地下○○樓建築物，領有原處分機關核發之
七三使字第xxxx號使用執照，核准用途為防空避難室，經原處分機關審認訴
願人未經核准擅自變更使用經營為Ｂ類第三組之「飲酒店業」，違反建築法
第七十三條後段規定，爰依同法第九十條第一項規定，以九十一年六月十四
日北市工建字第０九一三一五０五二００號函處訴願人新臺幣六萬元罰鍰，
並勒令停止違規使用在案。嗣原處分機關再次以訴願人未經領得變更使用執
照，擅自變更使用經營為Ｂ類第一、三組之「其他娛樂業」、「飲酒店業」
，違反建築法第七十三條後段規定，依同法第九十條第一項規定連續處罰，
以九十一年十月十七日北市工建字第０九一三二七一００００號函處以訴願
人新臺幣六萬元罰鍰，並勒令停止違規使用。訴願人不服，於九十一年十一
月二十日向本府提起訴願。
三、嗣經原處分機關重新審查，審認該建築物領有原處分機關核發之七三使字第
xxxx號使用執照，核准用途為「防空避難室」，惟已於注意事項備考欄註記
「地下一層防空避難室兼臨時性餐廳使用」，故尚無跨類跨組違規使用之情
事，乃以九十一年十二月五日北市工建字第０九一五四九一四一００號函知
訴願人並副知本府訴願審議委員會略以：「主旨：有關本局九十一年十月十
七日、六月十四日及......北市工建字第０九一三二七一００００、０九一
三一五０五二００及......號函所為行政處分容或有誤，應予撤銷，......
。」準此，原處分已不存在，訴願之標的即已消失，揆諸首揭規定及判例意
旨，自無訴願必要。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第
六款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十二年一月十五日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政
法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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